Земли гослесфонда в собственность

Особенности решения вопросов с статье на тему: "Земли гослесфонда в собственность". Если в процессе прочтения появились дополнительные вопросы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Можно ли оформить земли лесного фонда в частную собственность

Может ли юридическое лицо или гражданин России оформить в частную собственность земли лесного фонда? Ответить «категорически нет» можно, однако это неверно. Способы получить во владение земельный участок, де-юре принадлежащий к неотчуждаемым лесным угодьям, – существуют.

К лесному фонду принадлежат не все земли, покрытые лесной растительностью. Уточним: участки лесных массивов, которые находятся в черте города, относятся к землям населенных пунктов. Но лесфонд составляют около 97% общей площади российских лесов – абсолютное большинство.

Однако и лесфонд – это не только лесные участки. В нем найдется немало земель, которые к лесному хозяйству имеют отношение чисто формальное.

Но даже такой земельный участок взять и приватизировать нельзя. По российскому законодательству ни один гектар из лесфонда не может быть отчужден. Эти земли принадлежат государству, являются федеральной собственностью, и исключая их приватизацию, власть заботится об интересах народа, для которого леса представляют огромную ценность.

Ищем средство

Но означает ли это, что бизнес-субъект или хороший хозяин-физлицо не может стать собственником земельного участка, относящегося к лесному фонду, вообще никак? Нет.

Этому есть две причины:

  1. народ – это не только широкие слои населения, это и крупные предприниматели.
  2. и главное – существуют совершенно законные методы либо решить вопрос с приватизацией нужного земельного участка, либо хотя бы получить его в очень длительное пользование (практически навсегда):
  • перевод лесных земель в другую категорию;
  • аренда;
  • концессия – передача государством лесного участка во владение и пользование инвестору согласно концессионному соглашению;
  • безвозмездное срочное пользование.

Как поменять категорию земель?

Изменение целевого назначения участка, принадлежащего к лесфонду – очень сложная и длительная процедура, часто не гарантирующая результата. Нужно обосновать необходимость перевода земель в другую категорию, оформить огромное количество документов и пройти все круги согласований в ряде учреждений (инстанций), прежде чем Правительство РФ удовлетворит вашу потребность в данных гектарах – выдаст соответствующее распоряжение. Нужно:

  • изменение черты города согласно новому генплану, утвержденному и согласованному на федеральном уровне, либо
  • заключение госэкспертизы о ненужности земельного участка лесному хозяйству или невозможности продолжать его использование по текущему назначению.

Если первый вариант не подходит, следует обратиться в региональное подразделение Рослесхоза и выяснить, каковы шансы получить такое заключение. Если велики, можно начинать процедуру перевода.

От аренды – к собственности?

Лесной участок может быть взят в аренду на срок до сорока девяти лет включительно. Чем дольше, тем лучше, особенно учитывая что «автопродление» договора аренды законом не предусмотрено.

Но самое интересное, что после пятнадцати лет пользования арендуемым земельным участком добросовестный арендатор может обрести право собственности на него. Причем нигде в законодательстве не указано, что на земли лесфонда эта норма не распространяется. Если что, и поменять целевое назначение участка после стольких лет хозяйствования становится проще.

За некоторыми исключениями, лесфондовские земли сдаются в аренду после аукциона. Он должен быть объявлен в установленном порядке, после чего надо подать заявку и уплатить задаток, а на аукционе предложить самую высокую арендную плату. Но последнее – не всегда, поскольку заявка может быть подана только одна. Если это так и она ваша, аукцион признается состоявшимся, а с вами обязаны заключить договор аренды. Его надо правильно составить, зарегистрировать, затем предоставить надзорному органу проект освоения лесов и каждый год подавать лесную декларацию.

Материалы по теме: узнайте, что такое лесной сервитут. Как происходит кадастровая оценка земель лесного фонда, подробно описано здесь.

А если это лесопользование?

Если же участок лесфонда нужен исключительно для лесопользования и никакое другое использование не предвидится, можно оставить намерения насчет частной собственности на эту землю и попытаться получить ее в безвозмездное срочное пользование.

Также можно использовать ее по договору концессии – если в обмен на пользование ресурсами леса вы готовы сделать большие инвестиции в неосвоенный земельный участок, где отсутствует инфраструктура (ст. 37 ЛК РФ). И договор концессии, и безвозмездного срочного пользования могут быть заключены на тот же срок, что и аренды – от одного до 49 лет.

В итоге – нельзя, но можно

Обратитесь в Рослесхоз по месту нахождения земельного участка лесфонда, которым хотите обладать или уже обрели (что-то построили, не зная о не допускающем отчуждения целевом назначении). Специалисты должны помочь вам окончательно определиться со способом решения вашего вопроса. После этого вы сможете узнать все подробности о нужном варианте и применить его.

Разрешено ли строительство на землях лесного фонда и что можно там строить

К землям лесного фонда относят территории, находящиеся под охраной Лесного и Земельного кодексов РФ, а также прочих законодательных актов.

Строительство на землях лесного фонда отдельных объектов возможно, если будет предъявлена весомая аргументация необходимости возведения той или иной постройки. Потребуется подготовить значительный пакет документации.

Целевое назначение

В соответствии со ст. 101 ЗК РФ землями лесного фонда считаются участки с лесом или лесополосы, земли для восстановления лесного массива и ведения лесохозяйственной деятельности.

Площади, не покрытые растительностью, относятся к нелесным и предназначены для нужд лесного хозяйства. Примером являются просеки, дороги, сельскохозяйственные угодья и иные участки, находящиеся в пределах лесного фонда.

Согласно ЛК РФ земли лесного фонда рассматриваются как цельный объект вместе с растительностью, животным миром и прочими составляющими природной среды.

По целевому назначению такие участки подразделяются на:

  • эксплуатационные — необходимы для добычи древесины и иных природных ресурсов, продуктов их переработки;
  • резервные территории – используются для защиты насаждений от вырубки на протяжении ближайших 20 лет;
  • защитные — имеют защитную, водоохранную, оздоровительную и санитарно-гигиеническую функцию. Сюда же входят земли, расположенные на особо охраняемых территориях;
  • остальные площади, предназначенные для реализации защитных функций леса.

Нормами современного законодательства запрещено капитальное строительство на территориях, принадлежащих лесному фонду.

Особенности строительства на земле лесного фонда

На землях лесного фонда разрешается возводить только некоторые категории объектов, построенных с соблюдением установленных норм и правил, не наносящих вреда окружающей среде.

Читайте так же:  Присвоение или растрата это хищение чужого имущества

Это могут быть такие виды некапитальных объектов, как:

  • оздоровительные учреждения, санатории для больных туберкулезом и легочными заболеваниями;
  • временные строения, в том числе и временные жилища для лесников и прочих работников, контролирующих сохранность леса;
  • кемпинги, построенные в целях обеспечения отдыха и привлечения туристов при условии, что значительные лесные площади не будут вырублены;
  • детские лагеря отдыха;
  • физкультурные, оздоровительные и спортивные объекты для тренировок, стадионы;
  • временные здания для осуществления научных исследований, геологических работ, поиска месторождений.

Подобными некапитальными объектами станут строения из легких конструкций, без оборудования заглубленного фундамента и без подземных сооружений.

Жилищное строительство в лесополосах запрещено на законодательном уровне.

Однако есть возможность построить здание в населенном пункте, которое граничит с землями лесного фонда. Такой вариант наиболее приемлем также и для возведения госучреждений, деятельность которых не связана с эксплуатацией лесонасаждений.

Кто выдает разрешение на строительство и как его оформить?

Земельные участки из лесного фонда относятся к федеральной собственности в соответствии с положениями ст. 3 ФЗ № 201 от 04.12.2006 г.

Правом распоряжаться такими территориями – передавать их в аренду, постоянное, безвозмездное пользование – обладают субъекты РФ, они же занимаются решением прочих вопросов, относящихся к землям лесного фонда. В каждом субъекте существует орган исполнительный власти, наделенный подобными полномочиями.

Для того чтобы получить разрешение на возведение временных объектов на подобных территориях, необходимо представить внушительный пакет документов в государственные органы.

Потребуется проектная документация на строящийся объект и освоение территории, а также бумаги, подтверждающие проведение государственной экспертизы для конкретного участка земли.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов!
Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму .

  • ходатайство о переводе земли из лесного фонда в иную категорию, при необходимости;
  • копию удостоверения личности заявителя;
  • копию бумаг, доказывающих работоспособность предприятия, которое планирует возводить строения;
  • акт о выборе участка и решение уполномоченного органа в субъекте РФ, подтверждающее выбор именно этой территории;
  • решение отдела архитектуры и строительства;
  • выписку из госкадастра;
  • документ от главного управления леса на определенном объекте;
  • бумагу из Федерального агентства «Роснедра», подтверждающую отсутствие на участке полезных ископаемых.

Для перевода земли лесного фонда в другую категорию необходимы следующие основания:

  • планируется создание оздоровительных и рекреационных объектов, сооружений культурно-бытового характера;
  • территория поселения будет расширяться, ее границы будут меняться, изменение категории надела необходимо для строительства нового поселения;
  • создаются природоохранные участки, памятники природы и памятники исторического значения.

Наиболее простым способом получить разрешение на строительство станет аренда земельного участка у государства.

[2]

Это могут быть пустыри хозяйственного назначения, территории со старыми деревьями, кустарниками. Ими невозможно пользоваться без проведения предварительных работ по приведению земли в надлежащий вид.

При проведении подготовительных работ для строительства объектов основными документами станут договор об аренде и решение о переводе участка в другую категорию.

Жилищное строительство на землях лесного фонда рассматривается как незаконное, однако согласно ФЗ № 280 от 29.07.2017 г. возможно оформление участка земли по лесной амнистии.

Если сведения о жилом объекте были внесены в ЕГРН до 2016 г., то такие земли можно исключить из лесного фонда и перевести в категорию земель населенных пунктов. Реализовать такое право могут собственники дачных участков, наделов в садовых и огородных кооперативах.

Лесную амнистию проводит рабочая группа при региональном комитете лесного хозяйства. Владельцу участка необходимо написать соответствующее заявление, представить выписку из ЕГРН, правоустанавливающие бумаги на землю и прочие документы, которые затребует комиссия.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда

Больше половины территории Российской Федерации, а именно 59%, занимают леса. Это и обуславливает значение лесного фонда для страны. Общая площадь лесных угодий составляет 839 миллионов гектар. Правовой режим территорий лесного фонда практически полностью зависит от правового режима лесов, расположенных на данной территории.

Перевод земель лесного фонда в другую категорию

Перевод земель лесного фонда в другую категорию – юридическая процедура, итогом которой является изменение целевого назначения земельного участка. Проводится при заинтересованности прекратить на нем лесохозяйственную деятельность и перевести его на использование в промышленных, градостроительных или иных целях. Применяется, если юридическое или физическое лицо не может удовлетворить свои потребности в использовании лесного участка посредством взятия в аренду.

Причины и обстоятельства, побуждающие или вынуждающие инициировать данную процедуру, бывают разные:

Можно ли оформить земли лесного фонда в частную собственность

Может ли юридическое лицо или гражданин России оформить в частную собственность земли лесного фонда? Ответить «категорически нет» можно, однако это неверно. Способы получить во владение земельный участок, де-юре принадлежащий к неотчуждаемым лесным угодьям, – существуют.

Лесной сервитут

Лесной сервитут — право ограниченного пользования чужими лесными угодьями. Публичный сервитут устанавливается государством в законодательном порядке, частный — соглашением сторон или решением суда.

Он устанавливается на землях лесного фонда и на участках, которые в эту категорию не входят. К первым относится сам лес, а также питомники, прогалины, вырубки, просеки и лесные дороги. Ко вторым – городские леса и леса сельских поселений.

Строительство объектов на землях лесного фонда

Земли лесного фонда — это территории, охраняемые Лесным и Земельным кодексом, а также другими нормативными документами, регулирующими управление этими участками. На них предприниматели могут добиться разрешения на застройку только в случае достоверной аргументации ее необходимости и подготовки полного пакета документации, подробно представляющей план будущего строительства.

Аренда земель лесного фонда

Все территория лесного фонда находится в собственности государства. Только на основании закона федерального уровня допускается передача некоторых территорий в пользование субъектам Российской Федерации. Каждый гражданин имеет право находиться на землях лесного фонда, охотиться, собирать грибы, ягоды, орехи, лекарственные растения для собственных нужд.

Земли лесного фонда можно передавать физическим или юридическим лицам на следующих правах пользования:

Кадастровая оценка земель лесного фонда

Кадастровая оценка земель лесного фонда значительно отличается от оценки любых других территорий и участков и опирается на специально созданную методику, позволяющую рассмотреть экономическую и социальную значимость леса. Экологическая значимость обычно не рассматривается в отдельном ключе, но при проведении оценки подразумевается и она, особенно в тех случаях, если речь идет о кадастровой оценке охраняемых природных территорий, таких, как национальные или особо охраняемые парки или государственные заповедники.

Читайте так же:  Платит ли налог на имущество пенсионер неработающий

Земли лесного фонда и их использование

Земельные ресурсы Российской Федерации по видам использования делятся на семь категорий. Преобладают леса, которые составляют 65% от площади территории государства.

Определение

Земли лесного фонда – природный хозяйственный объект собственности федерального значения. Это леса и участки, предназначенные для лесной промышленности. Исключение составляют массивы городских поселений и территории, которыми распоряжается Министерство обороны РФ.

К землям лесного фонда (ЛФ) не относятся:

  • наделы сельскохозяйственного назначения;
  • насаждения кустарниковой растительности;
  • участки водного фонда.

Подробный список массивов ЛФ регламентирован положениями статьи №23 Лесного кодекса РФ.

Какие земли относятся к лесному фонду

Существует три категории территорий лесного фонда. Состав земель первой из них:


  • берега рек, других водных объектов, защищенные зоны мест обитания ценных промысловых рыб, государственные лесополосы;
  • участки, расположенные возле автомобильных и железнодорожных магистралей, находящиеся в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных зонах;
  • природные памятники, территории национальных парков, заповедников;
  • находящиеся под санитарной охраной курортов (первой и второй зон);
  • площади для восстановления лесов;
  • территории с ценными породами деревьев, плодовых насаждений.

Вторая категория земель объединяет в себе территории лесных зон, располагающихся в местностях с высокой плотностью населения и выполняющих защитную функцию. Также к этому типу относятся древесные насаждения, которые находятся в субъектах государства, испытывающих нехватку энергетических ресурсов.

Земли третьего типа — это региональные массивы, имеющие эксплуатационное значение. Они делятся на два вида:

ВАЖНО! Границы земель ЛФ определяются по специальным межевым знакам или по картографическим материалам. Их исключение или присоединение происходит в соответствии с действующими законами Лесного и Земельного кодексов.

Виды разрешенного использования

Все территории, входящие в состав фонда, являются собственностью государства или субъектов РФ. Однако действующий правовой режим не запрещает гражданам пользоваться ими. Разрешены собирательство ягод, грибов, в некоторых регионах – охота на диких животных, сбор валежника.

Физические лица могут взять земельный участок лесного фонда в аренду. При этом они обязаны соблюдать условия договора временного владения. Арендаторы должны:

  • рационально, непрерывно пользоваться арендуемым объектом;
  • обеспечивать сохранность участка, следить за экологией окружающей среды;
  • соблюдать правила, нормы лесопользования;
  • поддерживать биологическое многообразие видов;
  • сохранять и защищать объекты природного, культурного наследия, расположенные на арендуемом участке.

Лесной кодекс регламентирует следующие виды использования участков (ресурсов) фонда:

  • заготовка древесины;
  • елей к Новому году;
  • древесных продуктов (коры, бересты, листьев);
  • сенокос;
  • создание пасек;
  • выпас скота;
  • устройство различных мероприятий, не противоречащих действующим законам.

ВАЖНО! Арендаторам государственных зон разрешается по согласованию строить на объектах вспомогательные здания и сооружения.

Можно ли оформить в собственность

По общим правилам зарегистрировать земли лесного фонда в собственность нельзя. Однако физические и юридические лица могут ходатайствовать о смене категории территории и тем самым получить право на ее приобретение.

Разрешение на изменение ВРИ (вид разрешенного использования) выдается на трех уровнях:

ВАЖНО! Процедура изменения ВРИ участка, принадлежащего лесному фонду, длится долго. Поэтому, чтобы пользоваться, заключают арендное соглашение по интересующему объекту.

Как перевести землю лесного фонда в другую категорию

Чтобы изменить ВРИ надела лесного фонда для его дальнейшего приобретения в собственность, требуется соблюсти условия. Процедура может быть выполнена по одному из следующих оснований:

  • изменение назначения участка в устроительной документации;
  • увеличение или уменьшение границ муниципального образования;
  • по решению экологической экспертной группы;
  • невозможность использования территории по основному назначению;
  • прекращение необходимости обеспечивать потребности лесного хозяйства.
  1. Получить сведения из ЕГРН.
  2. Составить заявление.
  3. Собрать документы.
  4. Получить решение.

Организации, уполномоченные решать вопросы по смене ВРИ:

  • правительство РФ – если объектом выступает территория с необозначенными границами;
  • отделение департамента лесного хозяйства – если границы объекта установлены.
  • паспорт (для физических лиц);
  • заявление;
  • выписка из реестра организаций или индивидуальных предпринимателей (для юридических лиц и ИП);
  • решение экологической экспертной группы (если требуется);
  • выписка о характеристиках территории из Росреестра;
  • расчетная информация о доходах и расходах хозяйства после изменения категории участка.

Заявление составляется в свободной форме с соблюдением правил ведения деловой документации. Необходимо указать:

  • наименование учреждения, в которое подается обращение;
  • персональные данные заявителя;
  • выписка из кадастрового реестра;
  • текущая категория надела;
  • в какой ВРИ переоформляется;
  • подробное описание причины, в связи с которой требуется оформить перевод.

Срок рассмотрения заявки составляет 30 календарных дней. По его истечении заявитель будет уведомлен о вынесенном решении в письменной форме.

Земли лесного фонда

Земли лесного фонда — это не только леса и лесополосы, охраняемые государством, но и земельные участки, которые предназначены для восстановления лесов, а также участки, которые предназначаются для целей по осуществлению лесохозяйственной деятельности.

Земли лесного фонда, вопреки расхожему мнению, — это не только леса и лесополосы, охраняемые государством, но и земельные участки, которые предназначены для восстановления лесов, а также участки, которые предназначаются для целей по осуществлению лесохозяйственной деятельности. Находятся земли лесного фонда под юрисдикцией, как Земельного кодекса, так и Лесного кодекса РФ.

Состав и правовое положение земель лесного фонда

Земли лесного фонда включают в себя следующие типы земельных участков и лесов:

  • защитные территории;
  • эксплуатационные территории;
  • резервные территории;
  • иные земельные участки, предназначенные для лесов, которые определяются как защитные территории;
  • земли лесного фонда;
  • другие категории любых земель, которые могут быть использованы для лесного фонда.

Понятие и состав земель лесного фонда подразумевают использование земельных участков исключительно с первоначальным целевым назначением.

Правовой режим лесного фонда прописан и четко указан не только в земельном и лесном законодательстве, но и в других нормативно-правовых актах, которые предписывают использование земельных участков под леса и лесные территории.

В частности, это касается Постановления Правительства РФ № 48, где прописаны все аспекты и особенности документов, касающихся перевода земель из категории лесного фонда в любую другую и наоборот.

Правовой режим лесного земельного фонда подразумевает использование участков только для осуществления лесохозяйственной деятельности или под леса. К примеру, эксплуатационные леса – это те лесные земельные участки, которые эксплуатируются для проведения этой самой деятельности: вырубка леса, переработка лесопродуктов и прочая деятельность.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ вся деятельность, касающаяся лесных земельных участков, должна осуществляться, исходя из понятия леса как целой экологической системе, которая нуждается в защите и безопасности.

Собственность на лесные земельные участки

Использование земель лесного фонда, согласно действующему законодательству, происходит исключительно в рамках нормативно-правовых актов, непосредственно касающихся этих самых земель. Так, все лесные земельные участки находятся или в федеральной собственности, или предоставляются федеральными органами власти на правах собственности иным участникам земельных отношений в рамках земельного законодательства.

Читайте так же:  Как нотариус определяет наследственную массу

Подразумевается в данном случае следующие формы собственности:

  • государственная;
  • муниципальная;
  • собственность субъектов федерации.

[3]

Лесной земельный фонд не может находиться в собственности у физических или юридических лиц, однако последние вправе их использовать или эксплуатировать на правах бессрочного или срочного пользования, на правах аренды и сервитута, если это предусмотрено и разрешено федеральными органами власти. Земли лесного фонда не могут быть использованы ни для какого иного назначения, кроме того, которое предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Кадастровая оценка земель лесного фонда происходит на общих основания, предусмотренных в Федеральном законе РФ № 221.

Перевод участков из лесной категории

Перевод земель лесного фонда в любую другую целевую категорию осуществляется исключительно в рамках Постановления Правительства РФ № 48, где прописан порядок по подготовке документации. В полный пакет такой документации входят следующие документы:

  • ходатайство;
  • акт и план выбранного земельного участка, с указанием его кадастровой стоимости, географического местоположения;
  • решение от уполномоченного органа власти;
  • справка, в которой указано, что на выбранном земельном лесном участке отсутствуют месторождения полезных ископаемых;
  • выписка из ЕГРП на конкретный лесной участок;
  • проект о переводе земли в другую категорию, одобренный Правительством РФ;
  • результаты экспертизы, если таковая была проведена.
Видео (кликните для воспроизведения).

В общей сложности, после передачи пакета одобренных документов в уполномоченный орган, должно пройти три недели (имеется в виду с включением выходных дней), после чего заявителю направляется ответ с удовлетворением ходатайства или отказом по нему.

Изъятие земель лесного фонда для осуществления какой-либо деятельности и использования этих земель для целей, не предусмотренных в Лесном кодексе России, возможно только после перевода земельных участков в иную категорию. В противном случае нарушителей ждет административная ответственность за земельные правонарушения и преступления.

Осуществление деятельности по туризму и отдыху граждан

Целевое назначение земель лесного фонда подразумевает использование земельных участков для осуществления деятельности по организации туризма, отдыха и культурно-спортивных мероприятий для граждан. В описанном случае перевод земельных участков из одной категории в другую не требуется. Это прописано в статье 41 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 статьи 41 ЛК РФ на земельных лесных участках возможно строительство или возведение зданий и сооружений, носящих временных характер, их благоустройство и использования в рекреационных целях.

При этом на время использования на земельный участок оформляется или договор аренды, или договор срочного/бессрочного пользования. Выступать одной из сторон такого договора может как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо.

Физические лица этим правом не наделены, поскольку не могут осуществлять рекреационную деятельность, а только лишь быть ее участником (не организатором).

Охрана земель лесного фонда. Ответственность за лесонарушения

Ответственность за лесонарушения предусмотрена в главе 13 Лесного кодекса РФ. Согласно этой главе выделяется три вида ответственности:

  • административная;
  • уголовная;
  • изъятие лесопродуктов, полученных в результате нарушения;
  • возмещение ущерба.

Административная/уголовная ответственность наступает и реализуется с соблюдением всех норм Кодекса об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. При этом согласно статье 99 Лесного кодекса России понесенное наказание не может освободить нарушителя от возмещения ущерба.

Так, если действия гражданина стали причиной пожара и выгорания существенной части леса, то он понесет не только уголовную или административную ответственность (в зависимости от обстоятельств дела), но и будет обязан возместить (например, путем принудительных работ) принесенный им ущерб лесным участкам земель.

Изъятие заготовленных в результате нарушений лесопродуктов и орудий, которые способствовали их добыче, осуществляется в рамках статьи 99.1 Лесного кодекса РФ. Вся древесина, транспорт и средства для добычи древесины изымаются (конфисковываются) безвозмездно в пользу государства.

При этом нарушителей также никто не освобождает от принудительного возмещения ущерба, который причинили его действия лесным земельным участкам. Например, если в ходе незаконной вырубке леса, организацию наказали не только изъятием, но и уголовно, представитель организации (руководитель) обязан будет возместить ущерб или в денежном эквиваленте, или в натуре (путем, например, посадки насаждений, которые его организация уничтожила).

Решения проблемы наложения участков Гослесфонда на земли других категорий обсудили областные Главархитектура и Комлесхоз

Проблемы выявления фактов наложения участков Гослесфонда на земли других категорий обсудили на совместной пресс-конференции начальника Главархитектуры области Владислава Гордиенко и председателя комитета лесного хозяйства региона Александра Мигунова, сообщают областные Комлесхоз и Главархитектура.

«Проблемы, с которыми столкнулись граждане при выявлении фактов наложения участков государственного лесного фонда на земли других категорий, более чем актуальны в большинстве субъектов федерации, в том числе и в Московской области. Тема стала предметом обсуждения на совместной пресс-конференции начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Владислава Гордиенко и председателя Комитета лесного хозяйства Московской области Александра Мигунова, состоявшейся сегодня, 15 ноября, в ДПМО», – отмечается в материале.

Как сообщается в релизе, не так давно многие россияне, получившие свидетельства о праве собственности, узнали, что, по сведениям государственного лесного реестра, их участки, которые они получили давно, и где они за десятки лет построили дома и другие объекты и постройки, оказались относящимися к землям Гослесфонда, то есть являются собственностью РФ.

Летом текущего года губернатор Московской области Андрей Воробьев в ходе встречи с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным обозначил эту многолетнюю проблему и предложил решить ее в законодательном порядке, напоминается в сообщении.

В настоящее время Комитет лесного хозяйства Московской области и Главное управление архитектуры Московской области завершили сопоставление сведений государственного лесного реестра и государственного кадастра недвижимости, сообщается в материале.

«В результате выявлены факты 198 тысяч наложений участков государственного лесного фонда на земли других категорий (в том числе с землями, непригодными для ведения лесного хозяйства). Общая площадь таких наложений составляет в Московской области 184 тыс. гектаров, или 9,7% лесного фонда Подмосковья», – приводятся в материале слова председателя регионального комитета лесного хозяйства Александра Мигунова.

«На сегодняшний день пересечение данных государственного кадастра недвижимости и данных государственного лесного реестра не позволяет установить границы населенных пунктов и, соответственно, утвердить генеральные планы, которые должны быть утверждены на территории Московской области до 1 июля 2017 года. Отсутствие утвержденных документов территориального планирования не позволяет развивать населенные пункты, размещать объекты социальной инфраструктуры, привлекать инвестиции в экономику региона», – подчеркнул начальник Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области Владислав Гордиенко.

Читайте так же:  Смена места регистрации физического лица

По информации материале, Гордиенко также отметил, что вопрос наложения земель государственного лесного фонда на земли других категорий касается не только Московской области, но и других регионов.

Сейчас в ряде субъектов Российской Федерации появилась проблема: даже при утвержденных генеральных планах нет возможности внести в государственный кадастр недвижимости сведения о границах населенных пунктов, потому что имеются пересечения, подчеркивается в материале.

[1]

В ходе пресс-конференции была отмечена необходимость принятия нового законопроекта. Федеральный закон о государственной регистрации недвижимости, вступающий в силу с 1 января 2017 года, не решит указанную проблему, так как о пересечениях можно будет узнать из единого государственного реестра, добавляется в сообщении.

Как отмечается в релизе, основная часть выявленных наложений касается прав физических и юридических лиц. Как правило, это владельцы объектов жилого назначения, коммунальных и личных подсобных хозяйств, садоводы. Несоответствия возникали, когда еще в советское время власти выделяли людям участки, но до конца оформление земли тогда не было завершено и, по тем или иным причинам, из документов лесного планирования эти участки не были исключены. При приведении в соответствие этих сведений начали возникать конфликтные ситуации. Граждане обращаются в суды, в свою очередь, органы государственной власти обязаны защищать интересы государства.

«В связи со значительным объемом выявленных наложений, их судебное урегулирование займет несколько лет и потребует выделения значительного объема денежных средств на проведение судебных экспертиз. Для подтверждения своего права занимать законно приобретенные земли люди вынуждены пройти, как правило, все три судебные инстанции», – отметил Александр Мигунов.

Председатель Комлесхоза области напомнил, что с января 2015 года отстаивали свои права на земельные участки, выделенные им для садоводства в 1966 году, собственники из СНТ «Полушкино» Одинцовского округа. Суды трех инстанций учли все обстоятельства и приняли решения в пользу граждан. Аналогичная ситуация сложилась и у одного из членов СНТ «Метрополитеновец» Наро-Фоминского района, участок которому выделялся в 1956 году.

Вместе с тем, судебная практика такова, что решения не всегда принимаются в пользу граждан. В настоящее время Минэкономразвития России разработало проект Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров», сообщается в релизе.

«В частности, при выявлении противоречий между сведениями указанных реестров предлагается верными признавать данные государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество», – прокомментировал Владислав Гордиенко.

Гордиенко отметил, что речь идет об актуализации сведений в случаях, когда их выбытие из состава земель лесного фонда было осуществлено на законных основаниях и в установленном порядке, а также о совершенствовании процедуры разработки и согласования документов территориального планирования.

Исходя из судебной практики, спорные участки – это давно освоенные участки с домами, садами, огородами, социальными объектами и прочим, что делает эти земли непригодными для ведения лесного хозяйства.

«То есть физически на этих спорных участках нет леса, на этих территориях уже построены объекты, которые эксплуатируются, в этих домах живут люди», – добавил Владислав Гордиенко.

Со вступлением в силу законопроекта, в законодательстве не появятся положения, позволяющие недобросовестным землевладельцам избежать ответственности. Включение положений, предусматривающих, что внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах земельного участка (правах на него), который в соответствии со сведениями государственного лесного реестра находится в границах лесного фонда, не лишает уполномоченный орган государственной власти права на оспаривание в судебном порядке законности возникновения прав на такой земельный участок, отмечается в материале.

Таким образом, законопроект, устраняющий противоречия двух федеральных реестров, призван решить многолетние земельные проблемы россиян, возникающие при установлении фактов наложения участков Гослесфонда на земли других категорий.

«Главный принцип при этом: установление приоритета – верховенства –данных государственного кадастра недвижимости, содержащего информацию о границах, и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, содержащего информацию о правах, над данными государственного лесного реестра – в случае выявления взаимоисключающих сведений, что дает возможность гражданам раз и навсегда защитить свои имущественные права», – заключил Александр Мигунов.

PRO новостройку +7 (499) 450-27-46 (Москва)

Бесплатная консультация юриста по недвижимости — договоры, оформления сделок, выселение/заселение

Земли лесного фонда России: какие возможности они могут дать?

Каждый гражданин имеет право пользоваться землями своего государства для работы и своего личного пользования.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-42-46 . Это быстро и бесплатно !

Все вопросы по этой тематике регулируются Земельным и Лесным Кодексами РФ; чтобы разобраться, какие возможности есть у людей, следует раскрыть понятие лесного фонда, и то, как его использовать.

Лесной фонд: определение, виды и категории земли

В ведении этого фонда находятся земли, покрытые лесом, участки, на которых можно воссоздать лесную растительность, а также дороги, просеки и другие земли, считающиеся не лесными, если они нужны для развития лесного хозяйства.

Леса на всей территории России являются частью фонда, кроме тех, которые произрастают в населенных пунктах и в так называемых землях обороны (они используются вооруженными силами).

Эти земли нужно обозначать специальными знаками и отображать на картах. Делается это еще потому, что они являются собственностью Федерального значения.

Граждане имеют право на свободный вход в эти земли, а также использование их для своих потребностей:

  • собирать растения (лекарственные), ягоды, грибы;
  • заниматься охотой и рыболовством;

Правовой режим предполагает, что находиться и пользоваться землями лесного фонда нельзя только в случае опасности (например, лесной пожар) или для экологической безопасности.

Гораздо удобнее снять жильё у собственника, чем через риелтора. О том, как снять квартиру без посредников читайте по ссылке.

Россия известна своими лесами и огромными пространствами: более 60% ее территории находится в лесном фонде. По площади это более чем 800 млн. гектар.

Правовой режим использования земель лесного фонда

Согласно закону, существует возможность перевести эти земли в категорию не лесных (оформить в собственность), а также арендовать для производственного пользования.

Сделать собственностью лесные земли можно только через перевод их в категорию не лесных. Сразу нужно сказать о том, что оформить землю очень сложно и положительный результат далеко не гарантирован.

Читайте так же:  Процент застройки земельного участка снип

Во-первых, нужно подать заявление и приложить к нему всю необходимую документацию. Ее следует собирать внимательно, поскольку государственные служители часто возвращают документы по причине некорректного составления.

Можно ли продать квартиру в ипотеке и как это сделать? Подробную информацию вы найдёте в данной публикации.

Во многих случаях это происходит далеко не единожды, и одна только доработка всех бумаг для принятия заявки может затянуться на год и больше.

Во-вторых, согласно разработанному механизму и правилам, документация заявителя рассматривается на трех уровнях: местном (города или поселка городского типа), региональном (в масштабе области или другого субъекта) и на Федеральном (общегосударственном).

В-третьих, перевод земель должен быть обоснованным. Известно, что он производится в нескольких случаях:

  • для обеспечения сельхоз нужд;
  • для обороны и безопасности;
  • для развития энергетический сферы и транспортной логистики;
  • для размещения культурных и общественно значимых строений и объектов.

Заявитель должен обосновать причины для перевода земель в другую категорию во время общественного слушания.

В-четвертых, возместить убытки от перевода земель государству должен заявитель по определенному механизму и формуле исчисления.

Принимается решение на основе вышеперечисленных пунктов, а также на основании результатов экспертизы, проведенной государственными специалистами в области экологии.

В зависимости от ценности лесного покрытия решение принимает следующий орган:

  • Правительство во взаимодействии с органами государственной власти субъектов и Министерством Природных Ресурсов определяет статус земель с лесами 1 группы.
  • Органы государственной власти субъектов, исходя из заключений территориальных подразделений Минприроды, определяют категорию лесов 2 и 3 группы.

Получение лесных земель в пользование: как правильно оформить?

Существует и более простой способ получить в пользование лесные земли: взять в аренду, возмездное или безвозмездное пользование.

Между государством и заинтересованным человеком (будь-то физическое или юридическое лицо) заключается договор.

Лесопользователь должен соблюсти нижеперечисленные требования:

  • обеспечивать рекультивацию почвы, рациональное использование, не допустить истощения земли;
  • сохранить и усилить функции леса в области защиты и воспроизведения его среды, развивать экономическую составляющую в условиях высокой экологичности;
  • соблюдать нормы пользования лесами, проводить действия, направленные на восстановление и охрану лесного фонда;
  • следить за сохранением фауны и животного разнообразия и т.д.

Какие права имеет пользователь имеющегося участка:

  • заниматься вырубкой деревьев;
  • охотиться;
  • собирать растения, грибы и ягоды;
  • косить сено;
  • размещать пчелиные пасеки;
  • пасти скот;
  • выращивать саженцы;
  • организовывать мероприятия в сфере туризма, научных исследований, спорта и оздоровления;
  • возводить здания, необходимые для развития лесного хозяйства, на основе полученных разрешений.

Нужно помнить о том, что Лесной Кодекс воспринимает лесную систему как единый организм, состоящий из земли, воды, атмосферы, флоры и фауны.

Все его требования выстраиваются именно из этого видения и направлены на рациональное использование лесов, их сохранение и воспроизведение.

Понимание этой простой вещи позволит человеку согласовать свои желания и планы с законом.

При покупке квартиры часто требуется внесение задатка. Какой должна быть эта сумма и нужно ли вообще вносить задаток при покупке квартиры смотрите по ссылке.

Как оформить аренду земли лесного фонда?

Арендовать земли лесного фонда можно на определенный период (до 49 лет). Проводятся специальные открытые конкурсы, в них побеждает тот претендент, который предлагает максимальную сумму за пользование земельным участком.

Это обязательное условие, избежать которого можно лишь будучи зарекомендованным инвестором в сфере лесного фонда или уже владея законными постройками на нужном участке. Охотоведы также не участвуют в конкурсах.

Помимо вышеуказанных обязанностей по рекультивации земель и хозяйства у арендатора прибавляется еще одна – своевременная оплата аренды.

Для чего нужна выписка из домовой книги и куда обратиться для её получения? Рекомендации и информация есть здесь.

Нужно внимательно подойти к составлению договора, потому что все требования к арендатору будут выдвигаться только на основании его пунктов. Изучать и перечитывать договор рекомендуется с поддержкой профессионала в области земельного права.

Также можно взять землю в краткосрочную аренду на срок от одного до пяти лет.

Но в большинстве случаев это не выгодно и нецелесообразно, потому что сооружение необходимых построек и ведение деятельности в области лесного хозяйства достаточно продолжительно с точки зрения достижения безубыточности и возмещения расходов.

Состав лесного фонда.

Можно ли оформить земли лесного фонда в собственность?

Использовать лесные земли можно как за плату, так и бесплатно.

Безвозмездное пользование возможно при предоставлении лесного участка на максимальный срок до 10 лет, по решению органа государственной власти субъекта Федерации.

Кто может получить землю таким образом?

  • Обычные граждане, которые намерены заниматься сельскохозяйственной деятельностью, разведением пчел, выращиванием грибов, посадкой ягодных культур и т.д.
  • Представители малочисленных северных народов.
  • Лица, связанные с обороной государства и охраной леса.
  • Представители официальных религий.

Указанные лица обращаются в территориальные подразделения Минприроды, доказывают свое право и получают участок в пользование; срок устанавливает законодательство, свой в каждом конкретном случае.

Оформление квартиры в собственность достаточно сложный процесс. О том, что для этого требуется и какие документы готовить читайте в этой статье.

НКО и гражданские организации, которые занимаются вопросами дачных хозяйств и жилищного строительства не имеют права на получение в пользование лесных земель.

Бессрочное пользование заключается с теми лицами, которые выигрывают конкурсы (торги).

Для того, чтобы получить землю в бессрочное пользование, человек первым делом должен подать заявление, указав кадастровый номер.

Ответ к нему должен прийти не позднее 2 месяцев со дня подачи заявления. За это время заявителю необходимо собрать все документы и разрешения.

Человек будет оповещен о дате проведения аукциона, к которому заявитель должен подготовиться – за несколько дней предоставить всю собранную документацию для участия.

Кстати, с развитием интернет-технологий все большее распространение получают электронные торги, что тоже нужно учитывать.

Какие нужны документы для оформления прописки? Подробная информация по ссылке.

После победы на аукционе, с победителем в течение 10 дней оформляется договор на получение участка в бессрочное пользование.

Благодаря возможностям, прописанным в законодательстве, каждый гражданин может взять в аренду землю для своих личных или производственных нужд.

Это открывает большую возможность любому человеку использовать земельные и лесные ресурсы России для развития успешной деятельности!

Видео (кликните для воспроизведения).

О том, как взять землю в аренду у государства с правом выкупа смотрите в данном видео:

Земли гослесфонда в собственность
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here