Считается ли ип безработным

Особенности решения вопросов с статье на тему: "Считается ли ип безработным". Если в процессе прочтения появились дополнительные вопросы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Индивидуальный предприниматель (ИП) и наемные работники

Наемный работник – это человек, который выполняет работы по трудовому договору. Разумеется, у индивидуального предпринимателя, чей бизнес активно развивается, рано или поздно возникает вопрос: может ли ИП нанимать работников?

Может ли индивидуальный предприниматель принимать наемных работников

Конечно, индивидуальному предпринимателю удобнее заключать со сторонними организациями и другими индивидуальными предпринимателями договора на оказание услуг, чем становиться работодателем, но все же, если возникает такая необходимость, он может нанимать работников. Так что ответ на вопрос можно ли ИП нанимать работников положительный.

Количество сотрудников ИП

Прежде всего следует помнить, что речь идет не о количестве «живых душ», а о среднесписочной численности работников за отчетный налоговый период, поэтому у работодателя всегда есть пространство для маневра. Правда, при приеме на работу у ИП нужно учитывать среднесписочную численность работающих неполный рабочий день, по совместительству и так далее.

Согласно законодательству, малые предприятия не могут иметь штат, превышающий 100 человек. Если к тому же речь про ИП на ЕНВД с работниками, предприниматель, чей штат насчитывает 101 человека, может потерять право на ЕНВД.

Ограничения накладываются также и на ИП на патентной системе – он имеет право нанимать не более пяти работников.

Средние предприятия имеют право нанимать от 101 до 250 работников.

Наем работников ИП

Трудовой договор

При приеме на работу будущего наемного работника, индивидуальный предприниматель должен получить от него заявление о приеме, в котором должны быть указаны должность и вид работы. На основании этого заявления в трех экземплярах составляется договор ИП с работником. Один экземпляр этого трудового договора остается у работника, один у предпринимателя и ещё один передается в центр занятости для регистрации работника.

Договор нужно оформлять, даже если вы берете работника с испытательным сроком.

Когда ИП становится работодателем

Следует отметить, что индивидуальный предприниматель становится работодателем не с этого мгновения, а с той минуты, как работник приступил к исполнению своих обязанностей. Даже если работодатель не успел заключить с работником договор, но допустил его на рабочее место, по закону считается, что он принял его на работу, то есть поступил незаконно.

Для регистрации ИП как работодателя необходимо обратиться в Пенсионный фонд (в течение 30 дней со дня заключения первого трудового соглашения). Если ИП осуществляет наём работников, заключая трудовые договора, он также должен зарегистрироваться в Фонде социального страхования (не позднее 10 дней со дня заключения первого трудового договора).

Оформление работника у ИП

Помимо трудового договора, заключенного с работником, ИП-работодатель должен будет оформить следующие документы:

  • трудовую книжку работника;
  • приказ о приеме работника на предприятие;
  • личную карточку работника по форме Т-2;
  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • график отпусков;
  • штатное расписание;
  • должностную инструкцию для работника;

При необходимости также можно заключить с работником договор о материальной ответственности и соглашение о неразглашении коммерческой тайны предприятия.

Платежи ИП за работников (налоги и взносы)

Став работодателем, ИП обязан совершать следующие выплаты:

  • подоходный налог из вознаграждений работникам;
  • страховые взносы ИП за работников на обязательное медицинское и пенсионное страхование работников;
  • страховые взносы на социальное страхование на случай временной потери работоспособности и от несчастных случаев на производстве.

Отчетность ИП с работниками

Принимая на работу сотрудников, ИП должен не только вовремя и в полном объеме уплачивать необходимые налоги и взносы, но и подавать все необходимые отчеты. К ним относятся:

  • реестр платежей по наемным работникам (раз в год);
  • справка о среднесписочной численности (раз в год);
  • отчет о взносах в Пенсионный фонд (раз в квартал);
  • отчет о взносах в Фонд социального страхования (раз в квартал);
  • подтверждение вида деятельности (раз в год в ФСС).

Штраф ИП за неоформленного работника

p>

Не оформляя работника должным образом, ИП нарушает сразу несколько нормативных актов: Кодекс об административных правонарушениях, Трудовой кодекс и Налоговый кодекс, а в особо тяжких случаях еще и Уголовный кодекс.

Не оформляя сотрудников,ИП с наемными работниками прежде всего нарушает законодательство о труде и об охране труда, что грозит штрафом от 30 000 до 50 000 рублей или приостановлением деятельности до 90 суток.

Неоформленные наемные работники у ИП также нарушают порядок предоставления информации о физических лицах – налогоплательщиках налоговым агентом (работодателем). И наконец в дело вступает Уголовный кодекс, который предусматривает ответственность за умышленное уклонение от уплаты налогов, и обязательных платежей.

Надеемся, наша статья осветила круг вопросов о том, как ИП нанять работника.

Самозанятые граждане: это кто и чем отличаются от ИП?

В 2019 году правительство РФ планирует облагать налогом профессиональную деятельность. Эти нововведения коснутся жителей Московской области, Калужской, республики Татарстан и собственно Москвы.

Налог: если услуги предоставляются физическим лицам, то самозанятые будут облагаться налогом в размере 3%, если юридическим — ставка будет 6%. При этом не будут учитываться расходы.
При каких доходах? Данные условия действительны в случае, если годовой доход не превышает 2.4 миллиона рублей. Для тех, чей доход выше указанной суммы, должны будут платить НДФЛ 13%. Владелец ИП в таком случае должен будет сменить налоговый режим (на весь процесс при этом выделяется 20 дней).
Как оплачивать налоги? налог оплачивать нужно будет посредством специального мобильного приложения.

Гражданин РФ, не зарегистрировавший ИП, не привлекающий дополнительно рабочую силу и ведующий свою деятельность, оказывая услуги физическим лицам, свзанные с личными и подобными нуждами, называется самозанятым гражданином (СГ). При налогообложении на него в этом случае распространяется 83 статья пункт 7.3 НК РФ.

Читайте так же:  Процедура описи имущества судебными приставами

Начиная с 2019 года самозанятые граждане будут обязаны платить налоги, но пока только в четырёх определённых регионах: Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях.

Гражданин не является самозанятым, если:

  • он является работником госслужб или муниципальных органов (это не касается тех лиц, которые сдают жильё в аренду);
  • он реализует продукцию, которая подлежит акцизной маркировке;
  • он перепродаёт товары, которые не произвёл сам;
  • он осуществляет доставку товаров и при этом не владеет кассовым аппаратом и не может выдавать чек;
  • он добывает и реализует полезные ископаемые.

Чем отличается ИП от самозанятого?

Казалось бы, ИП и СГ очень схожи, но они отличаются между собой.

Главное отличается ИП от самозанятого состоит в том, что СГ не могут привлекать к труду нанимаемых работников, заключая договор. Кроме того, СГ не обязаны регулярно отчитываться (сдавать отчеты) перед налоговой службой. Для осуществления свой деятельности эта категория граждан может приобрести патент, который на данный момент охватывает лишь некоторые сферы деятельности. Патентом могут воспользоваться репетиторы, уборщицы, повора, ремонтники. Планируется постепенно расширить список видов деятельности. В категорию граждан, которые могут обзавестись патентом в ближайшем будущем попадут переводчики, няни, фотографы и пр.

Наименование показателя ИП Самозанятый
Ограничения по регистрации Не могут открыть ИП:
1. военные;
2. госслужащие;
3. обанкротившиеся коммерсанты;
4. с непогашенной судимостью;
5. лишенные статуса ИП по решению суда.
Не могут стать
самозанятым:
1. военные;
2. госслужащие;
3. работающие по бессрочному трудовому договору сотрудники организаций и ИП.
Ограничения по
количеству видов
деятельности
Отсутствуют. Три вида:
1. няни и сиделки,
2. репетиторы;
3. домработницы и
уборщицы.
Количество
работников
Нет ограничений по количеству Не имеет работников,
нельзя никого нанимать
Система
налогообложения
Могут выбирать подходящую
схему из нескольких имеющихся
вариантов.
Не смогут выбирать. Для
всех будет установлена
единая система
налогообложения.
Налоговые ставки Установлены для всех систем налогообложения. Минимальными являются ставки УСН 6% от дохода или 15% от дохода за вычетом расходов Нет узаконенных ставок. Предполагаемые ставки будут варьироваться от 3% до 6% от суммы дохода.
Бухгалтерский учет Предусмотрена в зависимости от выбранной схемы налогооблажения Отсутствует.

Кто относится к самозанятым?

К категории СГ, подлежащих налогообложению относятся люди:

  • Не являющиеся индивидульными предпринимателями;
  • Обладающие гражданством Российской Федерации;
  • Совершающие оплачиваемую трудовую деятельность без заключения трудового договора;
  • Оказывающие услуги физлицам для личных и подобных нужд;
  • Не привлекающие для своей деятельности нанимаемых рабочих.

Кого нельзя к ним отнести?

Не относятся к СГ:

  • лица, не являющиеся гражданами РФ. Это касается людей, которые привлечены к труду на договорной основе у ИП и организаций. Лица, осуществляющие нотариальную или юридическую деятельность, связанные с частной практикой;
  • лица, не являющиеся гражданами РФ и занятые на работе у физлица, чья деятельность относится к домашней.

Считается ли безработный самозанятым?

Безработные лица, у которых нет постоянного или временного места работы, получающие или не получающие пособие и не ведующие никакой оплачиваемой трудовой деятельности, не считаются самозанятыми.

Если же человек стоит на учёте в службе занятости и при этом занимается какой-либо оплачиваемой деятельностью на дому, то он считается самозанятым.

Трудящийся, который официально нигде не работает, в России приобретает статус гражданина осуществляющего нелегальную трудовую деятельность. Поэтому для таких граждан, если их поймают, правительство установило в законодательном порядке следующие штрафные санкции:

  • Административный штраф: его величина составляет 500-2000 рублей.
  • Налоговый штраф: 10% от дохода, но не меньше 40 тыс рублей.

Есть ли смысл становиться самозанятым?

На данный момент СГ не платят налоги и не могут быть оштрафованы, поэтому это выгодно. Но в таком статусе (без поборов) люди будут пребывать лишь до начала 2019 года.

Как стать самозанятым?

Чтобы государство признало человека самозанятым, нужно встать на учёт. Для этого подаются документы в установленном порядке и направляется уведомление в налоговый орган. При постановке на учет придусмотрены льготы статься 217, пункт 70 НК РФ.

Направить уведомление можно несколькими способами: привезти его самостоятельно, отправить почтой или заполнить форму на сайте налоговой службы, зарегистрировавшись в личном кабинете.

Уведомление подаётся в любое отделение налоговой службы, но оно будет направлено по месту жительства физического лица. На данный момент по всей России насчитывается всего лишь 1000 человек, официально объявивших себя самозянятыми.

Страховые взносы

СГ освобождены от отчислений в Пенсионный Фонд, Фонд Обязательного Медицинского Страхования и иные фонды.

Может ли ИП стать самозанятым?

Любой индивидуальный предприниматель может перейти в статус СГ. Об этом упоминается в проекте закона о самозанятых гражданах. В новую систему налогообложения могут быть включены не только физические лица, но и ИП.

При этом не обязательно ликвидировать ИП. Предприниматель может установить приложение «Мой налог» на телефон, в котором осуществляется постановка на учёт в налоговую инспекцию. В личном кабинете необходимо будет заполнить заявление, указать данные и прикрепить фото. Этих действий будет достаточно, чтобы перейти из статуса ИП в категорию СГ.

Как только произойдёт постановка на учёт в ФНС и будет сменен налоговый режим, ИП перестаёт отчислять средства в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования. Если ИП захочет снова вернуться в первоначальный статус, то отчисления в обе государственные службы сразу возобновятся с момента снятия с учёта, как самозанятого.

Некоторые ИП пользуются упрощённой налоговой системой (УСН). Как только предприниматель получит статус СГ, необходимо будет отправить в ФНС заявление о том, что физическое лицо отказывается от дальнейшего пользования упрощённой системы. Подать такое заявление нужно не позднее, чем через 30 дней.

Если СГ захочет вновь стать ИП, то необходимо оповестить налоговую инспекцию об этом, сняться с учёта в качестве СГ и восстановиться в УСН.

Какие существуют льготы?

Самозанятые граждане в праве уменьшить налоговую базу. Сумма возврата зависит от величины дохода, облагаемого налогом. Граждане, уплачивающие 4% от дохода, могут рассчитывать на возврат 1%. Те, кто платят 6%, могут вернуть 2% налоговой базы. При этом сумма вычета не должна превышать 10 000 рублей.

Читайте так же:  Как взять ссуду на работе на квартиру

Биржа труда

Порядок оказания содействия государства при поиске работы и предоставление социальных мер в виде установления и выплаты пособия по безработице устанавливается Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

В п. 3 ст. 4 указанного закона говорится, что оплачиваемая работа, включая работу временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, отвечающая требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, считается подходящей для граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность.

Неподходящей в указанном случае работой может считаться работа, связанная с переменой места жительства без согласия гражданина, когда условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда, или предлагаемый заработок ниже величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если такой имеется.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2015 № 1223 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2016 год» минимальная величина пособия по безработице определена в размере 850 руб.

Таким образом, вы будете получать пособие минимальной величины в размере 850 руб., и вам может быть предложена любая работа, не требующая переезда, если вы против переезда, и соответствующая действующему законодательству.

Вопрос: Может ли быть признан безработным индивидуальный предприниматель, если он не ведет никакой деятельности, связанной с извлечением прибыли? («Московский бухгалтер», 2002, n 1)

«Московский бухгалтер», N 1, 2002
Вопрос: Может ли быть признан безработным индивидуальный предприниматель, если он не ведет никакой деятельности, связанной с извлечением прибыли?
Ответ: По нашему мнению, может. В ст.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что занятыми считаются граждане, ведущие предпринимательскую деятельность.
Гражданин вправе заниматься частным бизнесом с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ). Статус ПБОЮЛ дает ему право на осуществление деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, но не обязывает вести такую деятельность. Следовательно, наличие у гражданина свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя еще не означает, что он фактически занимается предпринимательской деятельностью.
Как правило, представители службы занятости относят всех индивидуальных предпринимателей к категории занятого населения и отказывают им в признании безработными. Но их решение можно оспорить в судебном порядке. Для этого необходимо представить в суд доказательства, свидетельствующие о том, что фактически вы бизнесом не занимаетесь.
Эксперты журнала
«Московский бухгалтер»
Подписано в печать
24.12.2001

[1]

Пособие по безработице

Муж был ИП. Сейчас оформляем пособие по безработице. Будет ли при оформлении учитываться весь трудовой стаж? Справки с мест работы имеются. Муж имеет высшее образование. Как будет начисляться пособие? Могут ли предложить минимальное пособие и общественные работы?

Видео (кликните для воспроизведения).

В силу п. 1 ст. 4 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Таким образом, индивидуальному предпринимателю может быть предложена любая работа, которая соответствует профессиональной пригодности, уровню квалификации, условиям последнего места работы состоянию здоровья и транспортной доступности рабочего места.

Согласно Порядку исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, утвержденному постановлением Минтруда России от 12.08.2003 № 62, средний заработок работника исчисляется за последние 3 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если таковой имеется.

Соответственно, размер пособия, на который может претендовать индивидуальный предприниматель в этом году, – 850 руб. (постановление Правительства РФ от 08.12.2016 № 1326 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год»).

Размер пособия по безработице для ИП

Индивидуальные предприниматели, прекратившие коммерческую деятельность, могут обратиться в Службу занятости для поиска работы и получения пособия по безработице. В статье разберем, при каких условиях ИП может встать на учет в центр занятости (ЦЗН), а также выясним, как рассчитать размер пособия по безработице для ИП в 2019 году.

Кто может встать на учет в ЦЗН

На основании закона №1032-1 «О занятости населения», граждане, состоящие на учете в органах Службы занятости, имеют право на получение пособия по безработице. Кроме того, ЦЗН оказывают безработным гражданам услуги по поиску работы, направляют на обучение, переквалификацию.

Гражданин может встать на учет в ЦЗН при выполнении следующих требований:

  1. Трудоспособность. Гражданин, обращающийся в ЦЗН, должен быть трудоспособным, а именно не являться пенсионером по старости, инвалидом (исключение – лица с «рабочей» группой инвалидности), быть старше 16-ти лет.
  2. Отсутствие трудоустройства. ЦЗН производит регистрацию лиц, которые на момент обращения в Службу занятости являются нетрудоустроенными (отсутствуют действующие трудовые отношения с работодателем).

Постановка ИП на учет в Службу занятости

Согласно действующему трудовому законодательству, ИП, нотариусы, адвокаты, прочие самозанятые граждане являются трудоустроенными лицами. Таким образом, ИП, ведущий коммерческую деятельность, не может быть зарегистрирован в ЦЗН в качестве безработного.

В то же время предприниматели, ликвидировавшие бизнес, вправе на регистрацию в Службе занятости в общем порядке.

ИП может встать на учет в ЦЗН в качестве безработного при следующих условиях:

  1. Прекращение деятельности. ИП может зарегистрироваться в Службе занятости при условии, что он не ведет коммерческую деятельность (не реализует товары/услуги, не производит продукцию, т.п.).
  2. Снятие с учета в ЕГР. Фактическое прекращение деятельности ИП должно сопровождаться снятием ИП с регистрации в ЕГР. На основании заявления (бланк ⇒ Заявление о снятии ИП с регистрации вЕГР(ф26001)), поданного ИП в ФНС, сотрудник фискальной службы вносит в ЕГРИП информации о прекращении действия регистрационных документов предпринимателя.
Читайте так же:  Где утверждают перепланировку квартиры
★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Размер пособия по безработице для ИП в 2019 году

На основании положений закона «О занятости населения», размер пособия по безработице определяется в зависимости от трудового стажа безработного за предыдущие 12 месяцев:

  • сумма пособия, назначаемая безработным с трудовым стажем более 26-ти недель за предыдущий год, определяется в виде процента от среднего заработка;
  • если за предшествующие 12 месяцев стаж безработного составляет менее 26-ти недель, то ему назначается минимальное пособие по безработице (в 2019 году – 850 руб./мес.).

На основании ст. 34 закона «О занятости населения» пособие по безработице предпринимателям, прекратившим деятельность, устанавливается в минимальном размере – 850 руб./мес.

Минимальная сумма пособия предусмотрена для ИП, которые обратились в ЦЗН сразу после прекращения коммерческой деятельности.

Как ИП увеличить размер пособия по безработице

Предприниматель может рассчитывать на увеличение суммы пособия по безработице только в том случае, если после закрытия ИП он устроится на работу по найму (заключит трудовой договор), на которой проработает не менее полугода (26 недель). После увольнения бывший предприниматель может обратиться в ЦЗН в общем порядке и в таком случае он ему будет назначено пособие, рассчитанное по среднему заработку.

Период начисления пособия 1 75% от среднего заработка
С 4-го по 7-й месяц пребывания на учете в центре занятости 3 45% от среднего заработка

Максимальный размер пособия в 2019 году – 4.900 руб./мес.

Основанием для определения среднемесячного заработка является справка, выданная бывшему предпринимателю на последнем месте работы (бланк справки можно скачать здесь ⇒ Справка о среднем заработке для ЦЗН (бланк)).

Если же предприниматель, прекративший деятельность и устроившийся на работу, уволиться до истечения полугода с момента трудоустройства, то при постановке на учет в ЦЗН ему будет назначено минимальное пособие – 850 руб./мес.

Рассмотрим пример. В марте 2017 года братья Сидоровы зарегистрировали ИП со следующими видами деятельности:

  • ИП Сидоров Сергей – производство сувенирной продукции;
  • ИП Сидоров Матвей – реализация канцтоваров;
  • ИП Сидоров Леонид – услуги общепита.

[2]

В январе 2019 году три брата одновременно обратились в ФНС с заявлениями о закрытии ИП.

Сразу после закрытия ИП Сидоров Сергей встал на учет в ЦЗН в качестве безработного, в связи с чем ему назначено минимальное пособие – 850 руб./мес.

Матвей и Леонид в феврале 2019 года устроились на работу в ООО «Фактор».

Матвей уволился с предприятия в апреле 2019 года, после чего встал на учет в ЦЗН. Так как гражданин проработал менее 26-ти недель, ему назначено минимальное пособие – 850 руб./мес.

Леонид проработал в ООО «Фактор» до ноября 2019 года, после чего зарегистрировался в Службе занятости в качестве безработного. Так как общий трудовой стаж гражданина в течение 12-ти месяцев, предшествующих обращению в ЦЗН, составил более 26-ти недель, ему назначено пособие по среднему заработку.

На основании справки, выданной ООО «Фактор», средний заработок Сидорова Леонида за последние 3 месяца составил 18.330 руб.

Расчетная сумма пособия за первый месяц пребывания на учете в ЦЗН для Леонида составляет 13.757,50 руб. (18.330 руб. * 75%). Так как расчетная сумма превышает предельно допустимое значение (4.900 руб.), Леониду выплачивается пособие в максимальном размере 4.900 руб.

Назначение и прекращение выплаты пособия по безработице самозанятым лицам

Пособие по безработице ИП, которые прекратили деятельности и были сняты с регистрации в ЕГР в установленном порядке, назначается с момента присвоения гражданину статуса безработного (в течение 10-ти дней с момента обращения).

[3]

Пособие по безработице выплачивается бывшим предпринимателям ежемесячно сроком до 12-ти месяцев.

ЦЗН вправе приостановить выплату пособия сроком на 3 месяца в случае, если безработный:

  • дважды отказался от работы, предложенной Службой занятости;
  • явился в ЦЗН на ежемесячную перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
  • нарушил процедуру перерегистрации (неявка либо явка в ЦЗН с опозданием);
  • самовольно прекратил обучение, на которое был направлен Службой занятости в установленном порядке.

ЦЗН полностью прекращает выплачивать пособие и снимает безработного с учета в следующих случаях:

  • смерть безработного;
  • переезд безработного в другую местность;
  • трудоустройство гражданина на основании трудового договора;
  • регистрация гражданина в ЕГР в качестве самозанятого лица.

Если гражданин возобновил коммерческую деятельность и вновь встал на учет в ЕГРИП, то он автоматически теряет статус безработного, выплаты в его адрес прекращаются.

Может ли быть признан безработным индивидуальный предприниматель, если он не ведет никакой деятельности, связанной с извлечением прибыли?

По нашему мнению, может. В ст.2 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» сказано, что занятыми считаются граждане, ведущие предпринимательскую деятельность.
Гражданин вправе заниматься частным бизнесом с момента его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГК РФ). Статус ПБОЮЛ дает ему право на осуществление деятельности, направленной на систематическое извлечение прибыли, но не обязывает вести такую деятельность. Следовательно, наличие у гражданина свидетельства о государственной регистрации в качестве предпринимателя еще не означает, что он фактически занимается предпринимательской деятельностью.
Как правило, представители службы занятости относят всех индивидуальных предпринимателей к категории занятого населения и отказывают им в признании безработными. Но их решение можно оспорить в судебном порядке. Для этого необходимо представить в суд доказательства, свидетельствующие о том, что фактически вы бизнесом не занимаетесь.
Эксперты журнала
«Московский бухгалтер»
Подписано в печать
24.12.2001
«Московский бухгалтер», 2002, N 1

Размер пособия по безработице для работников ип и для работников организаций

«Отдел кадров коммерческой организации», 2009, N 12

РАЗМЕР ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ ДЛЯ РАБОТНИКОВ ИП И ДЛЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

Читайте так же:  Разница между солидарной и субсидиарной ответственностью

В настоящее время довольно много компаний проводят различные реорганизационные мероприятия, в результате которых работники могут быть уволены в связи с сокращением штата или ликвидацией организации. Индивидуальные предприниматели не исключение: они также могут сокращать сотрудников. Обычно уволенный встает на биржу труда для получения пособия по безработице, размер которого для уволенных из организаций и от индивидуального предпринимателя раньше различался. Но недавно Конституционный Суд РФ в Постановлении от 22.10.2009 N 15-П уравнял работников индивидуального предпринимателя в праве на пособие по безработице.

Граждане Белогурова М. А., Иванова Т. А., Климова С. Г., Молодцов А. В. обратились в КС РФ с жалобами, в которых оспаривались нормы о правилах начисления пособия по безработице, а также о досрочном назначении пенсии безработным гражданам предпенсионного возраста. КС РФ на основании данных жалоб объединил дела и рассмотрел вопрос о проверке конституционности положений п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 32, п. 1 ст. 33 и п. 1 ст. 34 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1).

В ходе судебного заседания было установлено, что в соответствии с Законом N 1032-1 гражданам, уволенным из организаций по основаниям, не связанным с совершением ими виновных действий, пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к их среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, они имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 Закона N 1032-1), но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже его минимальной величины (п. 1 ст. 33 Закона N 1032-1). Гражданам, чьими работодателями являлись индивидуальные предприниматели, пособие по безработице устанавливается независимо от основания увольнения и начисляется в соответствии с п. 1 ст. 34 Закона N 1032-1 в размере минимальной величины пособия по безработице.

Граждане М. А. Белогурова, Т. А. Иванова, С. Г. Климова и А. В. Молодцов, которые осуществляли трудовую деятельность на основании трудовых договоров, заключенных с индивидуальными предпринимателями, были уволены по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 77 (соглашение сторон) и п. 2 ч. 1 ст. 81 (сокращение численности или штата работников) ТК РФ. Впоследствии они признаны в установленном порядке безработными и им начислено пособие по безработице в минимальном размере . Они пытались обжаловать данное решение, но центры занятости регионов, в которых проживают указанные граждане, отказали в удовлетворении заявлений о пересмотре размера пособия по безработице, назначенного им.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 N 915 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2009 год» минимальная величина пособия составляет 850 руб.

Кроме того, Т. А. Ивановой центр занятости населения Северного административного округа г. Москвы отказал в перерасчете размера пособия по безработице, назначенного ей приказом от 31.01.2008, а также разъяснил, что не имеет оснований для обращения в компетентный орган с предложением о назначении ей пенсии до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости. Управление государственной службы занятости населения г. Москвы оставило жалобу Т. А. Ивановой на это решение без удовлетворения.

Получается, что оспариваемые положения ст. ст. 30, 32 — 34 Закона N 1032-1 не позволяют начислять гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, пособие по безработице по тем же правилам, по которым оно начисляется гражданам, уволенным из организаций (пропорционально среднемесячному заработку). Тем самым эти нормы лишают их права на получение пособия по безработице в максимальном размере. Оспариваемые положения не предусматривают для таких граждан и возможность досрочного выхода на пенсию. Получается, что работникам, уволенным или уволившимся от ИП, меры социальной поддержки в связи с безработицей предоставляют в меньшем объеме, чем гражданам, уволенным из организаций. А это противоречит принципу равенства, закрепленному ст. 19 Конституции РФ, и нарушает права, гарантированные ее ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 и ч. 2 ст. 39.

КС РФ указал, что Конституция РФ гарантирует: создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию; право на защиту от безработицы; право на социальное обеспечение. Поэтому правовое регулирование занятости населения и защиты от безработицы должно обеспечивать лицам, временно лишившимся работы и, следовательно, заработка, трудового дохода, эффективную государственную защиту, направленную на поддержание по крайней мере минимально необходимого для удовлетворения жизненно важных потребностей уровня материального достатка и на содействие в трудоустройстве, на равных основаниях.

Защита от безработицы обеспечивается путем создания системы мер содействия занятости и материальной поддержки граждан, не имеющих работы и заработка, трудового дохода и официально признанных безработными. Соответствующая система мер предусмотрена Законом N 1032-1, определяющим правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы. Основной формой такой защиты является выплата в течение установленного срока пособия по безработице, целевое назначение которого, как указал КС РФ, состоит в том, чтобы предоставить гражданину временный источник средств к существованию (Постановление от 16.12.1997 N 20-П).

Напомним, что согласно Закону N 1032-1 пособие по безработице работнику, уволенному из организации по основаниям, не связанным с его виновными действиями, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, если в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, он имел оплачиваемую работу:

— не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели);

— на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей).

В первые 3 месяца пособие начисляется в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), в следующие 4 месяца — 60%, а в дальнейшем — 45%. В любом случае пособие по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже его минимальной величины.

Читайте так же:  Правопреемники ликвидируемого юридического лица

Так, гражданам, прекратившим трудовые отношения с индивидуальным предпринимателем, пособие по безработице начисляется в соответствии с п. 1 ст. 34 Закона N 1032-1 в размере минимальной величины пособия по безработице, который может существенно отличаться от размера пособия по безработице, выплачиваемого гражданам, уволенным из организаций, и который не основан на объективных критериях (наличие и продолжительность периодов оплачиваемой работы, основание увольнения, размер среднемесячного заработка и т. д.). Тем самым для граждан, признанных в установленном порядке безработными, вводятся различные правила начисления пособия по безработице — в зависимости от того, с каким работодателем (организацией или индивидуальным предпринимателем) они состояли в трудовых отношениях непосредственно перед увольнением.

Регулирование трудовых отношений осуществляется на основании принципов, закрепленных в ст. 2 ТК РФ. Трудовое законодательство исходит из того, что все работодатели — и физические, и юридические лица — обладают равными правами и несут равные обязанности (ст. ст. 20, 22 ТК РФ). Глава 48 ТК РФ ввиду специфического характера экономической деятельности физических лиц закрепила особенности регулирования труда работников индивидуальных предпринимателей, но не установила различия в правовом статусе работодателей.

Кроме того, работодатели не производят отчисления на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан. Эти мероприятия являются расходными обязательствами РФ (п. 1 ст. 22 Закона N 1032-1), которые исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета (п. 2 ст. 84 БК РФ). Раз финансирование мероприятий по социальной поддержке безработных граждан не имеет своим источником средства, поступающие от конкретного налога (взноса), исключается какая-либо дифференциация при предоставлении мер социальной поддержки безработным гражданам в зависимости от размера платежей, уплачиваемых работодателем, с которым лицо, впоследствии признанное безработным, состояло в трудовых отношениях, и, соответственно, установление определенных пропорций между такими платежами и выплатами, осуществляемыми в пользу безработных.

КС РФ полагает, что критерии, избранные законодателем для дифференциации правил определения размера пособия по безработице (в зависимости от того, с организацией или индивидуальным предпринимателем работник состоял в трудовых отношениях до своего увольнения, когда иные установленные законом условия в равной мере соблюдены), являются объективными и имеют разумное оправдание. В результате лицам, относящимся к одной и той же категории, не обеспечивается равная социальная защита на период поиска новой работы, что не согласуется с конституционным принципом равенства и целями, ради достижения которых допускается ограничение прав и свобод граждан.

С учетом особенностей положения на рынке труда граждан предпенсионного возраста как наиболее подверженных риску безработицы и утраты в связи с потерей работы источника средств к существованию законодательством предусмотрена такая мера социальной поддержки безработных граждан, как возможность досрочного выхода на пенсию.

В соответствии с п. 2 ст. 32 Закона N 1032-1 по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. При этом указанные категории граждан должны иметь страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Постановлении N 15-П КС РФ разъяснил: приведенные законоположения буквально означают, что возможность досрочного выхода на пенсию предоставляется только тем безработным гражданам, которые были уволены из организаций; граждане же, работодателями которых являлись индивидуальные предприниматели, при прочих равных условиях этой возможности лишены. Таким образом, получение пенсии до достижения установленного законом возраста в качестве меры социальной защиты от безработицы поставлено в зависимость от того, с каким работодателем безработный гражданин состоял в трудовых отношениях непосредственно перед увольнением.

Различия в правовом положении граждан, принадлежащих к одной и той же категории, не основанные на обстоятельствах, связанных с приобретением права на трудовую пенсию по старости (продолжительность страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), и не учитывающие критерии, положенные в основу дифференциации мер социальной поддержки, предоставляемых безработным гражданам (основание увольнения, продолжительность оплачиваемой работы до увольнения и др.), снижают уровень социальной защиты безработных граждан, работодателями которых являлись индивидуальные предприниматели, по сравнению с гражданами, уволенными из организаций, и не согласуются с конституционным принципом равенства и конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод граждан, считает КС РФ.

Итак, КС РФ сделал вывод, что вытекающая из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 30, п. 2 ст. 32, п. 1 ст. 33 и п. 1 ст. 34 Закона N 1032-1 дифференциация правил определения размера пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и условий назначения им пенсии до достижения установленного законом пенсионного возраста, основанная на том, с каким работодателем (организацией либо индивидуальным предпринимателем) они состояли в трудовых отношениях непосредственно перед увольнением, противоречит ч. 1, 2 ст. 19, ч. 3 ст. 37, ч. 1 ст. 39 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, неравенство граждан в сфере социальной защиты от безработицы в части определения размера пособия по безработице работникам, уволенным по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, и в части назначения пенсии до наступления установленного законом возраста устранено. Теперь бывшие работники индивидуальных предпринимателей имеют право получать пособие по безработице в процентном отношении к средней заработной плате, как и бывшие работники организаций, а также им предоставлена возможность досрочного ухода на пенсию.

Считается ли ип безработным
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here