Какие периоды относятся к рабочему времени

Особенности решения вопросов с статье на тему: "Какие периоды относятся к рабочему времени". Если в процессе прочтения появились дополнительные вопросы, то вы всегда можете обратиться к дежурному юристу.

Что такое рабочее время по Трудовому кодексу

Понятие «время» относится к философским, это абстрактная величина, принятая для ориентировки в человеческом восприятии действительности.

Но есть область, в которой это понятие наполнено весьма конкретным содержанием и несет вполне определенный смысл – это сфера труда. Получая право осуществлять трудовую деятельность, человек будет осуществлять его в регламентированных законом рамках.

Рассмотрим нюансы, связанные с применением термина «рабочее время» в законодательных актах, в частности, Трудовом Кодексе РФ.

Определимся с термином «рабочее время»

Ст. 91 ТК РФ дает достаточно строгое определение этому термину. Рабочее время – это тот период, в продолжение которого наемный персонал должен исполнять свои функциональные обязанности, регламентированные в условиях трудового договора и правилах внутреннего трудового распорядка.

К рабочему времени также относятся некоторые другие периоды, которые считаются таковыми в соответствии с законодательными актами, а именно:

  • вынужденный простой;
  • пересменка;
  • пребывание в командировке;
  • перерыв для обеда, если в это время нельзя оставлять свое рабочее место;
  • специальные перерывы для работающих в холодные периоды года, на погрузочных работах и т.п.;
  • при доставке транспортом предприятия – время в дороге на работу и с работы и др.

Время работать и время отдыхать

В трудовом праве рабочее время прямо противопоставляется времени, предназначенному для отдыха. Согласовывая режим труда, работодатель должен обязательно регламентировать наряду с рабочим и нерабочее время.

Время для отдыха – это те периоды, когда работник свободен от требований трудового распорядка и вправе распоряжаться ими по собственной воле (ст. 106 ТК РФ).

К свободному времени относятся:

  • неоплачиваемые паузы во время смены или рабочего дня;
  • время подготовки к началу работы и к ее окончанию;
  • время до начала и после окончания работы (по графику);
  • выходные (еженедельный отдых);
  • государственные праздники;
  • отпуск (обычный ежегодный).

К СВЕДЕНИЮ! Обеденный перерыв, который предоставляется сотрудникам посередине рабочей смены (дня) длительностью не меньше получаса и не более 2 часов, не входит в рабочее время (ст. 108 ТК РФ).

Временные нормативы, закрепленные в ТК

В законодательстве регламентированы несколько временных промежутков, имеющих отношение к рабочему времени, для которых установлены определенные нормативы.

Правила рабочего времени перед выходными

В день перед праздничным (но не обычным еженедельным) выходным ст. 95 ТК РФ предписывает уменьшить продолжительность рабочего дня (смены) на 1 час. На тех предприятиях, где это невозможно (например, непрерывное производство) вместо уменьшения рабочего времени работнику дадут дополнительное время для отдыха или оплатят переработку как сверхурочные (по предварительному согласованию с ним).

Рабочее время ночью

Если обязанности требуют от сотрудника трудиться в биологически не предназначенный для этого промежуток времени с 22 до 6 часов утра, то его смена (уже не совсем корректно будет сказать «рабочий день», поскольку имеется в виду ночь) должна быть короче на 1 час, чем соответствующая дневная. Оплата за такие смены тоже положена повышенная.

СПРАВКА! Ночной смена будет считаться, если хотя бы половина ее продолжительности попадает в указанный временной промежуток.

Если сотрудник работает на режиме сокращенной или неполной недели, ночную смену ему сокращать не будут.

Когда обязанность работать ночью зафиксирована в коллективном договоре, сокращение также не производится.

О режиме рабочего времени

Основным мерилом рабочего времени долгое время считалась длительность рабочего дня (именно за ее сокращение, в частности, сражался пролетариат во время революции). В законодательстве нашей страны в 2001 году место учетной нормы заняла рабочая неделя, особенности которой и ложатся в основу того или иного режима рабочего времени (ст. 100 ТК РФ):

[1]

  • рабочая неделя в 5 дней с двумя выходными (фиксированными или «плавающими»);
  • рабочая неделя в 6 дней с одним выходным;
  • рабочая неделя со скользящими выходными;
  • неполная рабочая неделя.

Кроме учетов на основе рабочей недели, могут применяться и другие режимы рабочего времени:

  • ненормированный рабочий день (для специализированных категорий);
  • гибкое рабочее время;
  • посменный режим;
  • рабочий день, поделенный на части;
  • суммированный учет.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Режим рабочего времени – это существенное условие, без которого не может быть правомерным трудовой договор. Подпись работника на договоре свидетельствует о его согласии на предлагаемый режим труда.

Режим рабочего времени работодатель обязан четко регламентировать во внутренней документации организации. Его обязательными элементами являются:

  • продолжительность единицы учета (рабочей недели);
  • время начала и конца смен (рабочего дня);
  • установленные часы перерывов;
  • количество смен в рабочие сутки;
  • расписание выходных.

Эти сведения документируются в коллективном договоре либо индивидуальном трудовом соглашении, а также в правилах внутреннего трудового распорядка (для этого предназначен специальный раздел «Рабочее время и его использование»).

Если работник отметился на проходной в момент, когда начинается его рабочее время, то это могут признать опозданием

Эксперты службы Правового консалтинга компании «Гарант» считают, что в рабочее время не включается то, которое потрачено на дорогу от проходной до рабочего места. В связи с этим, по их мнению, если работник отметился на проходной в момент начала своего рабочего дня, например, в 8.00 утра, а приступил к своим трудовым обязанностям позже этого времени, то его действия могут быть квалифицированы как опоздание на работу.

Является ли время командировки рабочим в том смысле, в каком оно определено в ст. 91 ТК РФ? Ответ – в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Речь идет о случаях, когда проходную и рабочее место разделяет значительное расстояние. В частности, если это завод и работнику необходимо дойти до цеха, чтобы приступить к своим обязанностям.

Поясняя свою позицию, эксперты указали, что рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса). Но в рабочее время могут включаться и некоторые иные периоды.

  • перерывы для кормления ребенка (ч. 4 ст. 258 ТК РФ);
  • специальные перерывы для обогревания и отдыха (ч. 2 ст. 109 ТК РФ);
  • время прохождения обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), а также в течение и в конце рабочего дня (смены) (ч. 3 ст. 213 ТК РФ);
  • время дежурства на дому медицинских работников медицинских организаций (каждый час дежурства учитывается как 1/2 часа рабочего времени) (ч. 6 ст. 350 ТК РФ);
  • специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (ч. 1 ст. 109 ТК РФ).
Читайте так же:  Наследование автомобиля несколькими наследниками

Поясняется, что время, которое затрачивается на дорогу от проходной до рабочего места, как правило, в рабочее время не включается. Эксперты указали, что аналогичное мнение высказывают и представители Роструда в консультациях пользователям на портале «Онлайнинспекция.РФ».

Кроме того, отмечается, что той же позиции придерживаются и суды (апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 3 августа 2015 г. по делу № 33-8156/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 4 февраля 2015 г. по делу № 33-1909/2015). Во избежание спорных ситуаций эксперты предложили работодателям закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка положение о том, что время на дорогу от проходной до рабочего места в рабочее время не включается.

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени

Статья 91. Понятие рабочего времени. Нормальная продолжительность рабочего времени

1. Одним из важнейших институтов трудового права является институт рабочего времени. Этот институт правовыми средствами обеспечивает процесс производства, а также регулирует участие в нем работников, устанавливая обязательную для них меру труда.

В соответствии с законодательством рабочее время является универсальным измерителем, применяемым при характеристике количества, качества труда, его эффективности.

Законодатель определяет рабочее время как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Определение рабочего времени, приведенное в Трудовом кодексе РФ (далее — ТК, Трудовой кодекс), основывается на сложившемся в российской науке трудового права понятии рабочего времени и делает упор на фактор долженствования: к рабочему может быть отнесено время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности. В определении, по существу, отождествляются два различных понятия: рабочее время как таковое и его норма.

Необходимо иметь в виду, что фактически отработанное время может не совпадать с установленной правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором нормой рабочего времени. Работа сверх установленной работнику продолжительности рабочего времени также считается рабочим временем со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями даже в том случае, если работодатель привлекал работника к такой работе в нарушение законодательства и работник не обязан был ее исполнять.

В подобных случаях следует руководствоваться определением рабочего времени, которое дано в Конвенции МОТ N 30 «О регламентации рабочего времени в торговле и учреждениях» (1930 г.), где под рабочим временем понимается период, в течение которого трудящийся находится в распоряжении работодателя. Аналогичные определения рабочего времени даны в Конвенциях МОТ N 51 «О сокращении продолжительности рабочего времени на общественных работах» (1936 г.) и N 61 «О сокращении рабочего времени в текстильной промышленности» (1937 г.)*(1).

Правовое регулирование рабочего времени состоит в нормировании его продолжительности, то есть установлении продолжительности времени, которое работник должен отработать у данного работодателя в определенную единицу времени. Законодательно определяются также и вопросы режима рабочего времени, его учета и использования, закрепляются права и обязанности работников, а также работодателя по поводу рабочего времени, в предоставлении гарантий (стимулов, ответственности), обеспечивающих реализацию этих прав и обязанностей.

Функциями рабочего времени являются:

— охранительная (восстановление трудоспособности работников);

— производственная (обеспечение производительности труда);

— гарантийная (установление государством максимальной продолжительности рабочего времени, соблюдение которой является обязательным для всех работодателей)*(2).

Правовой основой регулирования вопросов рабочего времени служит ст. 37 Конституции РФ, согласно которой работающему по трудовому договору гарантируется продолжительность рабочего времени, установленная федеральным законом.

Кроме того, следует назвать международные источники: Конвенцию МОТ N 47 «О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю» (1935 г.), Рекомендацию МОТ N 116 «О сокращении продолжительности рабочего времени» (1962 г.) и др.

2. В комментируемой статье подчеркивается, что к рабочему времени относятся периоды времени, в течение которых работник исполнял трудовые обязанности, а также иные периоды времени, в течение которых работник не работал, но согласно закону оно также включается в рабочее время.

Так, например, в соответствии со ст. 109 ТК в рабочее время включаются специальные перерывы для обогревания и отдыха, предоставляемые работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах.

Согласно ст. 258 ТК в рабочее время включаются дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей), предоставляемые работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, не реже чем через каждые три часа непрерывной работы продолжительностью не менее 30 минут каждый.

3. Установленная ст. 91 предельная продолжительность рабочего времени — не более 40 часов в неделю — называется «нормальной» в связи с тем, что она распространяется на работников всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и от формы собственности, кроме тех, для которых законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Наряду с нормальной продолжительностью рабочего времени законодатель выделяет сокращенное и неполное рабочее время.

Нормальная продолжительность рабочего времени и сокращенная продолжительность рабочего времени по своей сути являются видами полного рабочего времени, в течение которого работник отрабатывает установленную законом норму продолжительности рабочего времени.

Еще в 1966 г. профессор Л.Я. Гинцбург писал, что «нормальный рабочий день (и нормальная рабочая неделя) — лишь частные случаи нормального рабочего времени наряду с сокращенным рабочим днем и сокращенной рабочей неделей. И нормальный рабочий день (неделя), и сокращенный рабочий день (неделя) в равной мере являются нормальным рабочим временем в том смысле, что они — мера труда, выраженная в единицах времени, установленная общегосударственным законом или на основе и в развитие закона подзаконным актом с учетом соображений охраны жизни и здоровья трудящихся и интересов общества в целом и т.д.»*(3).

При неполном рабочем времени норма продолжительности рабочего времени, установленная законом, не вырабатывается.

4. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

На основании этого положения приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. N 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю*(4). В соответствии с утвержденным Порядком норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены):

Читайте так же:  Регрессный иск в гражданском процессе

— при 40-часовой рабочей неделе — восемь часов;

— при продолжительности рабочей недели менее 40 часов — количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.

Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 ТК при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день.

В тех случаях, когда в соответствии с решением Правительства РФ выходной день переносится на рабочий день, продолжительность работы в этот день (бывший выходной) должна соответствовать продолжительности рабочего дня, на который перенесен выходной день.

[2]

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Таким образом, норма рабочего времени конкретного месяца рассчитывается следующим образом: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели конкретного месяца и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном месяце, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

В аналогичном порядке исчисляется норма рабочего времени в целом за год: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на пять, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней.

Перенос выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК, осуществляется работодателями, применяющими различные режимы труда и отдыха, при которых работа в праздничные дни не производится. Такой порядок переноса выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями, в равной степени относится к режимам работы как с постоянными фиксированными по дням недели выходными днями, так и со скользящими днями отдыха.

Видео (кликните для воспроизведения).

У работодателей, приостановка работы у которых в нерабочие праздничные дни невозможна по производственно-техническим и организационным условиям (например, непрерывно действующее производство, ежедневное обслуживание населения и др.), перенос выходных дней, предусмотренный ч. 2 ст. 112 ТК, не осуществляется.

5. Следует учитывать, что индивидуальная норма, которую должен отработать каждый работник в учетном периоде, должна корректироваться на количество дней ежегодного дополнительного отпуска, а также на количество дней болезни работника.

6. Работодатель должен вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Учет рабочего времени может быть ежедневным, еженедельным и суммированным, однако во всех случаях учитывается отработанное работником время за каждый рабочий день.

Ежедневный (поденный) учет рабочего времени применяется при равной продолжительности ежедневной работы.

Еженедельный учет рабочего времени применяется, когда закон нормирует только продолжительность рабочей недели (пятидневной или шестидневной), а продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается графиком в пределах недельной нормы.

В тех случаях, когда ежедневная или еженедельная продолжительность рабочей недели по условиям производства не может быть соблюдена, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и др.) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать одного года. О суммированном рабочем времени см. ст. 104 ТК и комментарий к ней.

К вопросу о понятии рабочего времени

«Вопросы трудового права», 2013, N 1

В понятие рабочего времени входят, помимо фактического выполнения работы, еще и иные периоды, которые также относятся к рабочему времени. По мнению авторов статьи, эти «иные периоды» законодателем не раскрыты, что вызывает определенные затруднения при применении данной нормы на практике.

Определение рабочего времени появилось уже в первых нормативных актах о труде. Так, в Законе от 02.07.1897 , а в последующем и в Уставе о промышленном труде (ст. 194) под рабочим временем понималось время, в течение которого работник «согласно договору найма обязан находиться в промышленном заведении и в распоряжении заведующего оным для исполнения работы».

Высочайше утвержденное мнение Государственного совета от 02.06.1897 «О продолжительности и распределении рабочего времени в заведениях фабрично-заводской промышленности» // ПСЗ. Собр. 3. Т. 17. N 14231. СПб., 1900.
Устав о промышленном труде // Собрание законодательства Российской империи. Т. 11, ч. 2. СПб., 1913.

Позднее данное определение было воспроизведено в Декрете СНК от 29.10.1917 «О восьмичасовом рабочем дне, продолжительности и распределении рабочего времени» . Из этого определения вытекают следующие признаки рабочего времени.

СУ РСФСР. 1917. N 1. Ст. 10.

Во-первых, рабочее время — это период времени, когда работник обязан выполнять свою трудовую функцию в соответствии с трудовым договором. Во-вторых, это время «несамостоятельного», зависимого труда работника, который находится в подчинении у работодателя, в его распоряжении. В соответствии с названным нормативным актом в рабочее время включались также период подготовки к работе и ее окончание (уборка рабочего помещения, чистка машин и инструментов).

В последующем, как показал анализ кодифицированных актов о труде 1918, 1922 и 1971 гг., законодатель отказался от легального определения рабочего времени, ограничиваясь установлением лишь норм о продолжительности рабочего времени.

Несмотря на отсутствие понятия рабочего времени в советском трудовом законодательстве, в науке трудового права определение данной правовой категории обосновывалось многими учеными [1 — 7].

В современной научной литературе по трудовому праву до сих пор сохранился подход к определению рабочего времени, согласно которому оно характеризуется как время, в течение которого работник в соответствии с законом, условиями коллективного или трудового договора, правилами внутреннего распорядка или графиком работы должен выполнять свои трудовые обязанности [8 — 12].

При этом в науке трудового права рабочее время рассматривается в трех аспектах:

  1. как норма продолжительности труда рабочих и служащих. В данном случае рабочее время представляет собой установленную законом (или на основе закона) меру продолжительности труда работников в течение определенного календарного периода;
  2. как время, в течение которого работник должен выполнять трудовую функцию в конкретных правоотношениях. В этом случае рабочее время определяется правилами внутреннего трудового распорядка и графиками работы;
  3. как фактически проработанное время, т.е. время, в течение которого работник фактически находился на рабочем месте в распоряжении администрации [2; 13; 5, с. 34 — 35; 7, с. 111, 14, 15].

Первые два аспекта не вызывают у большинства ученых никаких возражений, ведь действительно, если рассматривать рабочее время как норму, то она представляет собой определенное количество рабочего времени в соответствующий календарный период. А из анализа ст. ст. 15, 22 ТК РФ видно, что правовая категория рабочего времени выступает и как элемент трудового отношения (обязанность работника и работодателя соблюдать рабочее время).

Читайте так же:  Отказ в регистрации юридического лица судебная практика

Что же касается «фактически отработанного времени», то в научной литературе не сложилось единого мнения как о его понятии, так и о составе [16; 7, с. 192 — 193; 17; 18]. Например, А.Е. Пашерстник относил к фактически отработанному рабочему времени время выполнения порученной работы, за которое работнику выплачивается или сохраняется заработная плата, то есть время фактического труда [19]. М.Ф. Наумов к рабочему времени относил фактическую работу и периоды времени, отнесенные к фактически отработанному времени в силу специального указания закона (перерывы для кормящих матерей, для обогревания при работе на холодном воздухе в холодное время года, для грузчиков при погрузочно-разгрузочных работах и т.п.) [15, с. 37 — 38].

Иная трактовка понятия и состава фактически отработанного рабочего времени была высказана Л.Я. Гинцбургом, Л.Я. Островским. Так, Л.Я. Гинцбург утверждал, что к фактически отработанному времени относится время, в течение которого работник находился в распоряжении администрации. Если работник не был занят выполнением своей обычной работы по вине предприятия (например, в случае простоя), то время простоя будет считаться как фактически отработанное время. При этом представляется вполне обоснованным, что он исключил из фактически отработанного времени время, связанное с противоправным поведением работника (время простоя по вине работника, время, занятое выполнением посторонней работы) [7, с. 178].

Несколько иную позицию в отношении фактически отработанного времени занимал Л.Я. Островский. В частности, он полагал, что к фактически отработанному времени относится не время фактических затрат труда или выполнения трудовых процессов, а время, когда работник находится на рабочем месте для выполнения трудовых функций [5, с. 36]. При этом он все простои включал в рабочее время, утверждая, что простой, в том числе по вине работника, «. не освобождает его от обязанности находиться на рабочем месте и ожидать указания администрации о переходе на другую работу или иных распоряжений. » [5]. С нашей точки зрения, время простоя по вине работника неправомерно признавать фактически отработанным временем, поскольку это является прямым нарушением работником своих трудовых обязанностей, а также установленного распорядка рабочего времени в организации, поскольку он может быть вызван рядом причин, как то: опозданием, прогулом, самовольной отлучкой с работы и т.п.

Анализируя содержание ТК РФ, следует отметить, что, в отличие от прежних кодифицированных актов о труде, он содержит определение рабочего времени, в котором ряд указанных выше признаков нашли свое отражение. Так, согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время трактуется как время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с ТК, другими законами и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени.

Однако, думается, что такое определение рабочего времени нуждается в конкретизации, поскольку из него следует, что в понятие рабочего времени входят, помимо фактического выполнения работы, еще и иные периоды, которые также относятся к рабочему времени. При этом эти «иные периоды» в данной статье законодателем не раскрыты, что вызывает определенные затруднения при применении данной нормы на практике. В связи с этим мы считаем, что в ч. 1 ст. 91 ТК РФ необходимо четко закрепить, какие именно периоды должны быть отнесены к рабочему времени.

Из содержания ТК РФ можно усмотреть, что в рабочее время законодатель засчитывает следующие периоды: специальные перерывы для обогревания и отдыха (ст. 109); перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка (ст. 258). Следует отметить, что во всех указанных статьях имеется прямое указание законодателя на то, что данные периоды включаются в рабочее время. По нашему мнению, в эту же группу нужно включить еще и такие периоды, как: простои по вине работодателя либо по обстоятельствам, не зависящим от работника или работодателя (ч. 3 ст. 72.2, ч. 1, 2 ст. 157 ТК РФ); время прохождения работниками медицинских осмотров (ст. 213 ТК РФ); время обучения, а также время инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, если они проводятся непосредственно в организации (ст. 225 ТК РФ).

Кроме того, непонятным остается вопрос о том, почему перерыв для отдыха и питания (в отличие от всех видов специальных перерывов) законодатель не включил в рабочее время. Ведь Конституция РФ (ст. 37) провозглашает право каждого работника на отдых, а ТК РФ, в свою очередь, в ст. 2 в качестве одного из принципов трудового права закрепил «обеспечение работникам права на справедливые и безопасные условия труда, включая и право на отдых», к одному из видов которого относятся перерывы для отдыха и питания. Поэтому перерыв для отдыха и питания также необходимо относить к рабочему времени.

Таким образом, к фактическому рабочему времени можно отнести не только время, в течение которого работник исполнял трудовые обязанности, находясь на рабочем месте, но и время, когда он их не выполнял по причинам, признаваемым законом уважительными, и они должны быть, как указывалось выше, в Трудовом кодексе.

Литература

  1. Варшавский К.М. Трудовое право СССР. Л., 1924. С. 84.
  2. Пашерстник А.Е. Советское трудовое право. М., 1940. С. 54.
  3. Александров Н.Г. Советское трудовое право. М., 1954. С. 221.
  4. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 288.
  5. Островский Л.Я. Рабочее время по советскому трудовому законодательству. Минск, 1963. С. 34 — 35.
  6. Наумов М.Ф. Проблемы правовой дифференциации рабочего и внерабочего времени: Учеб. пособие. Саранск, 1983. С. 37.
  7. Гинцбург Л.Я. Регулирование рабочего времени в СССР. М., 1966. С. 178.
  8. Коршунов Ю.Н. Время труда и время отдыха / Под ред. Б.А. Шеломова. М.: Юристъ, 1997. С. 38.
  9. Трудовое право России: Учебник для вузов / Под ред. Р.З. Лившица, Ю.П. Орловского. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998. С. 152.
  10. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М.: Проспект, 2001. С. 218.
  11. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М., 2001. С. 275.
  12. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М.: Юристъ, 2005. URL: http://www.consultant.ru; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.И. Шкатуллы. 5-е изд., перераб. М.: «Норма», 2007. URL: http://www.garant.ru.
  13. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 288.
  14. Советское трудовое право / Под ред. К.С. Батыгина. М.: Профиздат, 1975. С. 217 — 218.
  15. Наумов М.Ф. Проблемы правовой дифференциации рабочего и внерабочего времени: Учеб. пособие. Саранск, 1983. С. 33.
  16. Карева М.П., Коток В.Ф., Пашерстник А.Е., Серебровский В.Н. и др. Основы советского государства и права: Учебник / Под ред. М.П. Карева, Г.И. Федькина. М.: Госюриздат, 1952. С. 258.
  17. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Учебник. В 2 т. Т. 2. Сущность трудового права и история его развития. Трудовые права в системе прав человека. Общая часть. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2009. С. 423.
  18. Иванкина Т.В. Современные проблемы трудового права // Трудовое право России: проблемы теории и практики: Сб. М., 2008. С. 110.
  19. Пашерстник А.Е. Основы советского государства и права. М., 1958. С. 234 — 235.
Читайте так же:  Какую ответственность несет риэлтор при покупке квартиры

кафедры трудового права

профсоюзов высшего профессионального образования

Трудовое право

Понятие рабочего времени и его продолжительность

Рабочее время — законодательно установленный временной промежуток, в течение которого работник в соответствии с заключенным трудовым договором и правилами трудового распорядка исполняет свои трудовые обязанности.

Такое определение, сложившееся в российском праве на протяжении длительного периода, получило широкое распространение. Однако в нем фактически отождествляются два понятия: рабочее время как таковое и его норма. Вместе с тем следует отметить, что установленная договором норма рабочего времени может не совпадать с фактически отработанным временем. Так, время, в течение которого работник трудился сверх нормы, тоже считается рабочим временем со всеми вытекающими правовыми последствиями. Таким образом, более удачным является определение рабочего времени, которое дано в Конвенции Международной организации труда № 30, принятой еще в 1930 г. Согласно этой Конвенции под рабочим временем понимается период, в течение которого работник находится в распоряжении работодателя.

Рабочее время является одним из наиболее существенных условий трудового договора.

В понятии рабочего времени выделяют:

  • время, которое собственно работник затрачивает на труд;
  • иные периоды времени, которые в соответствии с трудовым законодательством относятся к рабочему времени.

Периодами, которые в соответствии с трудовым законодательством относятся к рабочему времени, являются:

  • простой — временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера;
  • перерывы для принятия пиши в месте выполнения работы, если по условиям производства нельзя установил» перерывы для отдыха и питания;
  • специальные перерывы для обогревания и отдыха; перерывы, предоставляемые женщинам для кормления ребенка, а также лицам, воспитывающим ребенка без матери, и другие периоды.

Таким образом, рабочее время — это время, фактически отработанное работником, а также время, когда работник фактически не выполнял своих прямых обязанностей, но находился в распоряжении работодателя.

Общая продолжительность собственно рабочего времени составляет, как правило, 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Такой временной промежуток считается нормальной продолжительностью рабочего времени. Аналогичным образом (в часах) законодатель установил и продолжительность ежедневной работы (смены). Согласно ст. 94 ТК РФ она составляет:

для работников в возрасте:

  • от 15 до 16 лет — не более пяти часов,
  • от 16 до 18 лет — не более семи часов;

для учащихся общеобразовательных учреждений, совмещающих учебу с работой, в возрасте:

  • от 14 до 16 лет — 2,5 часа,
  • от 16 до 18 лет — не более четырех часов;

для инвалидов — в соответствии с медицинским заключением и т.п.

Уменьшение нормальной продолжительности рабочего времени. В некоторых ситуациях работа осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Рабочее время может быть либо менее, либо более установленных 40 часов в неделю. Случаи, когда рабочее время составляет менее 40 часов в неделю, касаются особой, льготной категории работников. В том же случае, если рабочий день превышает рамки нормальной продолжительности рабочего времени, появляется обязанность работодателя компенсировать это отклонение от нормы.

Сокращенная продолжительность рабочего времени — особый институт, предполагающий сокращение временных рамок работы при условии сохранения (по общему правилу) полной оплаты труда. Сокращение продолжительности рабочего времени устанавливается с учетом возраста работников, уровня их трудоспособности, профессиональной сферы, условий и характера труда и других обстоятельств. К таким льготным категориям относятся следующие категории работников:

  • инвалиды I или II группы, Для них установлена 35-часовая рабочая неделя;
  • занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, которые должны работать не более 36 часов в неделю;
  • несовершеннолетние. Для них устанавливается не более: 24 часов в неделю — для работников в возрасте до 16 лет; 35 часов в неделю — для работников в возрасте от 16 до 18 лет. Продолжительность рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, указанных выше для лиц соответствующего возраста (24 и 35 часов соответственно).

Особую категорию составляют женщины, работающие в сельской местности . Для них установлена 36-часовая рабочая неделя. При этом заработная плата в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 г. № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (41 час).

Далее следуют категории работников, имеющих сокращенное рабочее время в связи с особенностями своей профессиональной деятельности. В частности, для педагогических работников установлена норма не более 36 часов в неделю; для медицинских работников — не более 39 часов в неделю (согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 14 февраля 2003 г. № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» продолжительность рабочего времени различного медперсонала может составлять 24. 30, 33, 36 часов в неделю); для занятых на работах с химическим оружием — не более 24 часов или не более 36 часов в неделю в зависимости от конкретного вида деятельности.

По общему правилу сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается с сохранением полной оплаты труда. В изъятие из этого правила оплата труда работников, не достигших возраста 18 лет, осуществляется с учетом сокращенной продолжительности работы, т.е. пропорционально отработанному рабочему времени или в зависимости от выработки (в случаях, когда работник занят на сдельных работах). В аналогичном порядке оплачивается труд подростков, работающих в свободное от учебы время. Однако работодатель может за счет собственных средств производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности работы как при повременной, так и при сдельной оплате труда (ст. 271 ТК РФ).

Неполное рабочее время. Режим неполного рабочего времени относится к нормальной продолжительности рабочего времени. Так, согласно Конвенции МОТ № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (Женева 24 июня 1994 г.) продолжительность рабочего времени работника, составляющая часть нормальной продолжительности рабочего времени работника занятого полное рабочее время, считается нормальной продолжительностью рабочего времени, «трудящийся, занятый неполное рабочее время», означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации (ст. 1).

Читайте так же:  Обязанность регистрации права собственности на недвижимость

Неполное рабочее время, в свою очередь, имеет два режима, неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. По общему правилу такие режимы могут устанавливаться как в момент приема на работу, так и впоследствии, по соглашению между работникам и работодателем. Если же работодатель устанавливает данный режим по собственной инициативе, то он должен действовать в соответствии со ст. 74 ТК РФ и уведомить работников за два месяца до его введения в действие. Данный вывод представлен в решении Оконешниковского районного суда Омской области от 11 ноября 2009 г. В частности, указано о противоречии приказа работодателя о переведении работников на неполный рабочий день ст. 74 ТК РФ — по причине отсутствия письменного уведомления работников не менее чем за два месяца об изменении условий трудового договора и о причинах, вызвавших необходимость указанных изменений.

Принято решение указанный приказ отменить, а заработную плату начистить за полный рабочий лень. В итоге с работодателя в пользу истца взыскана заработная плата за фактически отработанное время, а также средний заработок за время вынужденного прогула.

Таким образом, обязательным условием для установления неполного рабочего времени с сохранением условий труда, адекватных режиму полного времени, является соглашение сторон трудового договора. Однако в качестве гарантии для некоторых категорий работников закон обязывает работодателя устанавливать неполный рабочий день, смену или неделю по просьбе:

  • беременной женщины;
  • одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет);
  • лица осуществляющего уход за бальным членом семьи.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Однако оплата труда производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

При определении вопроса о неполном рабочем времени следует помнить, что сокращение времени работы должно наличествовать во все дни, когда работник находится на своем рабочем месте.

В качестве примера — решение Новодвинского городского суда Архангельской области от 27 мая 2009 г. по делу № 2-181/2009, из которого известно, что истица работала в ОАО, расположенном в районе, приравненном к Крайнему Северу. В связи с этим ей было установлено сокращенное рабочее время — 36 часов в неделю. После рождения ребенка истице предоставлен отпуск по уходу за ним до полутора лет.

В период нахождения в отпуске по ее заявлению на основании приказа работодателя ей установлена неполная рабочая неделя — 35 часов в неделю, т.е. один из дней рабочей недели ей был уменьшен на один час работы, что согласно Конвенции МОТ от 24 июня 1994 г. № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» соответствует неполному рабочему времени. Однако, учтя п. 8 постановления № 111/8-51, суд указал, что режим рабочего времени, установленный истице в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года (в пятницу рабочий день был установлен продолжительностью меньше на 1 час), не отвечает понятию неполного рабочего времени, установленному трудовым законодательством Российской Федерации.

А именно истица как после установления неполной рабочей недели продолжительностью 35 часов, так и при работе продолжительностью 36 часов в неделю работала в режиме пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями. Продолжительность ежедневной работы сменилась только в один из дней рабочей недели — в пятницу. Продолжительность ежедневной работы в остальные дни, кроме пятницы, оставалась прежней. При таких обстоятельствах установленный истице режим рабочего времени не отвечает понятиям неполной рабочей недели или неполного рабочего дня, а следовательно, и неполного рабочего времени.

При этом следует обратить внимание, что формулировка п. 8 постановления № 111-8/51 относительно нижней границы продолжительности неполного рабочего времени носит скорее рекомендательный характер, поскольку содержит слова «как правило» и примерное (а не точное) количество рабочих часов в неделю. Кроме того, указано, что в зависимости от конкретных производственных условий может быть установлена иная продолжительность рабочего времени.

Сокращение рабочего времени закон предусматривает для всех категорий работников накануне нерабочих праздничных и выходных дней . Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. В организациях и на отдельных видах работ, где должен быть обеспечен режим непрерывности, а значит, невозможно уменьшение продолжительности работы в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением работнику дополнительного времени отдыха или, с согласия работника оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной рабочей неделе составляет пять часов.

[3]

Трудовым законодательством специально не оговаривается, но презюмируется, что свои трудовые функции работник исполняет в дневное время суток. Привлечение же к ночной работе (с 22 часов до 6 часов) считается нарушением трудовых прав работников, поэтому для таких ситуаций закон предусматривает определенные компенсационные меры. В частности, продолжительность работы (смены) в ночное время, по общему правилу, сокращается на один час без последующей отработки. Не сокращается только продолжительность работы для работников, которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, принятых специально для работы в ночное время. Продолжительность работы уравнивается с продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

Особым образом закон подходит к так называемым «льготным» категориям работников. Беременные женщины, работники, не достигшие возраста 18 лет (за исключением лиц творческих профессий) и т.п. к работе в ночное время вообще не допускаются. Некоторые категории работников (женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, родители, воспитывающие без супруга детей в возрасте до пяти лет, др.) могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья.

Видео (кликните для воспроизведения).

Случаи, когда рабочее время составляет более 40 часов в неделю, составляют институт трудового права «работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени», предусмотренный ст. 97 ТК РФ.

Какие периоды относятся к рабочему времени
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here